| 一． 加强和完善权力机关监督的必要性 | 第1-13页 |
| （一） 人民代表大会在国家权力监督体制中具有的特殊地位和性质所决定 | 第10页 |
| 1． 人大监督是在宏观上对其他机关进行的监督、制约 | 第10页 |
| 2． 人大制度是我国的根本政治制度，也是我国权力监督机制的基础和中心 | 第10页 |
| （二） 社会主义法制建设要求加强和完善权力机关监督，实现权力机关监督的法制化 | 第10-13页 |
| 1． 法制是权力监督的客观依据 | 第10-11页 |
| 2． 法制是权力监督的重要物质保障力量 | 第11页 |
| 3． 法制是人民民主权利得以实现的具体表现 | 第11页 |
| 4． 权力监督法制化是决策民主化、科学化的前提和保障 | 第11-13页 |
| 二． 权力机关行政监督的现状 | 第13-17页 |
| （一） 国家权力机关行政监督的法律依据 | 第13-14页 |
| （二） 国家权力机关行政监督的主要内容和方式 | 第14-17页 |
| 1． 立法监督 | 第14-15页 |
| 2． 政府行为的监督 | 第15页 |
| 3． 人事监督 | 第15-17页 |
| 三． 权力机关行政监督中存在的问题 | 第17-23页 |
| （一） 权力机关监督缺乏明确的法律依据 | 第17-20页 |
| 1． 权力机关对抽象行政行为的监督缺乏明确的法律规范 | 第17-19页 |
| （1） “授权立法”的监督、职权范围缺乏具体明确的规定 | 第17-19页 |
| （2） 部分法律法规中规定的行政监督的问题，其涵义不清，影响行政监督的正确认识。 | 第19页 |
| 2． 监督行政执法情况来看，权力机关的监督，原则性规定较多、可操作性差，不利于执行 | 第19-20页 |
| （二） 权力机关监督力度不够，缺乏权威性 | 第20-23页 |
| 1． 人大监督是我国权力监督机制的基础和核心，却未能充分发挥应有的核心作用 | 第20-21页 |
| 2． 权力机关监督手段不够有力 | 第21-22页 |
| 3． 权力机关行政监督缺乏强有力的监督主体 | 第22-23页 |
| 四． 加强权力机关行政监督的重要措施 | 第23-33页 |
| （一） 应当在立法上完善我国权力机关的监督制度 | 第23-24页 |
| 1． 明确规定权力机关同国家行政机关关于制定行政管理方面法律文件的职权范围 | 第23-24页 |
| 2． 立法形式上应专章规定我国权力机关的行政监督制度 | 第24页 |
| （二） 设立隶属于立法机关的专门化的监督机构 | 第24-25页 |
| 1． 专门化的监督机构的地位 | 第24-25页 |
| 2． 专门化监督机构的组成人员 | 第25页 |
| 3． 专门化监督机构的优点 | 第25页 |
| （三） 确立我国权力机关行政监督主体的程序及方法 | 第25-29页 |
| 1． 事先监督审查 | 第26-27页 |
| 2． 事中监督审查 | 第27-29页 |
| （四） 加强权力机关信访工作，提高行政监督的效率 | 第29-30页 |
| （五） 加强人大机关的自身建设 | 第30-31页 |
| （六） 端正思想认识，加强行政监督 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33页 |
