行政委托及其监督机制研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 一、本文研究的对象 | 第9页 |
| 二、行政委托的立法及学理研究现状 | 第9-10页 |
| 三、本文的研究目的 | 第10-11页 |
| 第一章 我国行政委托的现状 | 第11-15页 |
| 第一节 行政委托在立法层面存在的问题 | 第11-13页 |
| 一、法律规范缺失，对行政委托制度没有统一的规定 | 第11-12页 |
| 二、法律规范模糊、个别规定甚至存在冲突 | 第12-13页 |
| 第二节 行政委托在实践中存在的问题 | 第13-15页 |
| 第二章 行政委托的法律界定 | 第15-22页 |
| 第一节 行政委托法律概念之界定 | 第15-17页 |
| 一、关于委托主体的范围 | 第15-16页 |
| 二、关于行政委托的内容 | 第16页 |
| 三、关于行政委托受托方的范围 | 第16-17页 |
| 第二节 行政委托与相关概念之辨析 | 第17-22页 |
| 一、行政委托与职务协助之比较 | 第17-18页 |
| 二、行政委托与行政授权之比较 | 第18-22页 |
| 第三章 我国行政委托制度的基础 | 第22-27页 |
| 第一节 理论基础—行政分权理论 | 第22-24页 |
| 一、行政分权的内涵 | 第22-23页 |
| 二、行政分权理论是行政委托的法理基础 | 第23-24页 |
| 第二节 现实基础 | 第24-27页 |
| 一、市场失灵导致行政权扩大 | 第24-25页 |
| 二、政府失灵导致行政委托 | 第25-27页 |
| 第四章 我国行政委托制度之建构 | 第27-35页 |
| 第一节 委托的原则 | 第27-30页 |
| 一、合法原则 | 第27-28页 |
| 二、公开原则 | 第28-29页 |
| 三、效率原则 | 第29页 |
| 四、一次委托原则 | 第29-30页 |
| 第二节 委托的实体规则 | 第30-31页 |
| 一、行政委托须有明确的法律依据 | 第30页 |
| 二、行政机关委托行使行政职权的范围须符合法律规定 | 第30-31页 |
| 三、行政委托的受托方须符合法定条件 | 第31页 |
| 四、行政委托法律关系双方意思表示真实 | 第31页 |
| 第三节 委托的程序规则 | 第31-35页 |
| 一、提出委托申请 | 第32页 |
| 二、公告 | 第32页 |
| 三、确定具体受委托方 | 第32-33页 |
| 四、签订委托协议书 | 第33-34页 |
| 五、公布委托文书 | 第34-35页 |
| 第五章 行政委托的责任追究与监督机制 | 第35-46页 |
| 第一节 行政委托的责任追究 | 第35-39页 |
| 一、委托方委托行为违法的责任 | 第35-37页 |
| 二、受托方行使委托权力违法的责任 | 第37-39页 |
| 第二节 对行政委托的监督 | 第39-42页 |
| 一、行政监督 | 第40-41页 |
| 二、司法监督 | 第41-42页 |
| 第三节 行政委托审查制度之健立 | 第42-44页 |
| 一、行政委托审查主体 | 第42-43页 |
| 二、行政委托审查的内容 | 第43-44页 |
| 三、行政委托审查的责任追究 | 第44页 |
| 第四节 “权随责走 费随事转”制度之建立 | 第44-46页 |
| 一、何为“权随责走 费随事转” | 第44-45页 |
| 二、为什么要建立这一制度 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第49-50页 |
