美国行政立法通告评议程序的例外

内容摘要	第4-5页
ABSTRACT	第5页
引言	第10-13页
第一章 《联邦行政程序法》明文排除的规则	第13-17页
第一节 不具有法律拘束力的规则	第13-14页
第二节 纯属行政机关内部管理及组织运作的规则	第14-15页
第三节 涉及特定事务的规则	第15-17页
第二章 “正当理由”标准	第17-28页
第一节 行政成本	第18-22页
一、规则仅发生微小的或技术性变动	第18-19页
二、规则内容是唯一确定的	第19-20页
三、规则对公众有利	第20页
四、已存在充分的评议机会	第20-22页
第二节 行政效率	第22-28页
一、通告产生的不利后果	第22-23页
二、制定规则的期限	第23-24页
三、公共利益受到威胁的紧急情况	第24-28页
第三章 基于无害错误规则确立的例外	第28-36页
第一节 违反通告评议程序的技术性要求	第28-31页
第二节 完全未采取任何公众参与的程序	第31-36页
第四章 对中国法的启示	第36-40页
第一节 我国有关行政立法公开征求意见程序的规定	第36-37页
第二节 我国行政立法公开征求意见程序适用之完善	第37-40页
结语	第40-41页
参考文献	第41-43页
致谢语	第43页