| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第15-16页 |
| 1.3 研究内容和思路 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法和创新点 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.4.2 创新点及不足 | 第17-18页 |
| 第2章 税务稽查执法风险一般理论 | 第18-26页 |
| 2.1 税务稽查执法风险概述 | 第18-22页 |
| 2.1.1 风险的概念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 税务稽查执法风险的概念 | 第19页 |
| 2.1.3 税务稽查执法风险的特征 | 第19-21页 |
| 2.1.4 税务稽查执法风险的种类 | 第21-22页 |
| 2.2 防范税务稽查执法风险的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 ERM全面风险管理理论 | 第22-24页 |
| 2.2.2 公共权力制约理论 | 第24页 |
| 2.2.3 纳税遵从理论 | 第24-25页 |
| 小结 | 第25-26页 |
| 第3章 我国税务稽查执法风险现状及成因分析 | 第26-38页 |
| 3.1 我国税务稽查执法风险现状 | 第26-31页 |
| 3.1.1 稽查选案环节 | 第26-27页 |
| 3.1.2 稽查检查环节 | 第27-28页 |
| 3.1.3 稽查审理环节 | 第28-29页 |
| 3.1.4 稽查执行环节 | 第29-30页 |
| 3.1.5 共有风险 | 第30-31页 |
| 3.2 我国税务稽查执法风险形成原因分析 | 第31-37页 |
| 3.2.1 风险防控机制缺失 | 第31-33页 |
| 3.2.2 相关法律保障不足 | 第33-35页 |
| 3.2.3 管理体制不完善 | 第35页 |
| 3.2.4 执法环境变化 | 第35-36页 |
| 3.2.5 干部队伍总体素质不高 | 第36-37页 |
| 小结 | 第37-38页 |
| 第4章 案例分析-以J市国税稽查局为例 | 第38-50页 |
| 4.1 J市国家税务局稽查局基本情况介绍 | 第38-42页 |
| 4.1.1 J市国家税务局稽查局基本情况概述 | 第38-41页 |
| 4.1.2 J市国家税务局稽查局稽查现状 | 第41-42页 |
| 4.2 J市国家税务局稽查局执法风险识别 | 第42-45页 |
| 4.2.1 违法行为定性错误或引用法律法规错误 | 第42页 |
| 4.2.2 错误的计算税款的风险 | 第42-43页 |
| 4.2.3 执法程序错误风险 | 第43页 |
| 4.2.4 取证资料不完整风险 | 第43-44页 |
| 4.2.5 文书使用不规范风险 | 第44页 |
| 4.2.6 其他风险 | 第44-45页 |
| 4.3 J市国家税务局稽查局防范税收执法风险的有益探索 | 第45-47页 |
| 4.3.1 过程管理,建立健全稽查执法风险防控体系 | 第45页 |
| 4.3.2 规范执法,提高稽查案件执行效能 | 第45-46页 |
| 4.3.3 加强培训,增强稽查执法风险防控能力 | 第46页 |
| 4.3.4 内外结合,加强稽查执法风险监督 | 第46-47页 |
| 4.4 J市国家税务稽查局执法面临的突出问题 | 第47-49页 |
| 4.4.1 稽查体制老化,难以凝聚团队工作合力 | 第47-48页 |
| 4.4.2 人员结构老化,专业人才匮乏比较严重 | 第48页 |
| 4.4.3 案件机外流转,执法管理不规范 | 第48页 |
| 4.4.4 税务稽查部门人员依法执法意识欠缺 | 第48-49页 |
| 小结 | 第49-50页 |
| 第5章 发达国家税务稽查执法风险防范经验及借鉴 | 第50-54页 |
| 5.1 发达国家税务稽查执法风险防范的一般做法 | 第50-52页 |
| 5.1.1 美国税务稽查执法风险防范 | 第50页 |
| 5.1.2 德国税务稽查执法风险防范 | 第50-51页 |
| 5.1.3 澳大利亚税务稽查执法风险防范 | 第51-52页 |
| 5.2 发达国家税务稽查执法风险防范对我国的启示 | 第52-53页 |
| 5.2.1 税务稽查机构分工专业性和独立性强 | 第52页 |
| 5.2.2 信息传递和稽查手段现代化 | 第52页 |
| 5.2.3 税务稽查权限强大 | 第52-53页 |
| 5.2.4 高素质的稽查队伍 | 第53页 |
| 小结 | 第53-54页 |
| 第6章 我国防范税务稽查执法风险的具体措施 | 第54-59页 |
| 6.1 建立风险防控机制建设是防范风险的必然要求 | 第54-55页 |
| 6.1.1 提高对税务稽查执法风险防控重要性的认识 | 第54页 |
| 6.1.2 制定科学的税务稽查执法风险防范目标规划 | 第54页 |
| 6.1.3 健全风险识别和评估体系 | 第54-55页 |
| 6.1.4 完善税务稽查执法风险应对措施 | 第55页 |
| 6.1.5 提高过程监控及评价反馈效果 | 第55页 |
| 6.2 完善税务稽查法律保障体系是防范风险的基础 | 第55-56页 |
| 6.2.1 提升实体性税收法律层次 | 第55页 |
| 6.2.2 修正现行税收政策的条款,提升可操作性 | 第55-56页 |
| 6.2.3 扩大税务稽查执法权,增强税务稽查执法刚性 | 第56页 |
| 6.3 改革税务稽查管理体制是防范风险的保证 | 第56-57页 |
| 6.4 优化稽查执法环境是防范风险的必要条件 | 第57-58页 |
| 6.4.1 做好向地方党委政府的沟通解释工作 | 第57页 |
| 6.4.2 做好服务和协调工作对冲执法风险 | 第57页 |
| 6.4.3 提高稽查信息化运用水平 | 第57-58页 |
| 6.5 提升稽查队伍整体素质是防范风险的核心因素 | 第58页 |
| 6.5.1 加强风险防控意识 | 第58页 |
| 6.5.2 要以人为本,打造高素质的稽查干部队伍 | 第58页 |
| 小结 | 第58-59页 |
| 第7章 结论与展望 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
