中文摘要 | 第3-4页 |
ABSTRACT | 第4页 |
绪论 | 第7-8页 |
第一章 调研的方法和基本情况 | 第8-13页 |
一、调研方法 | 第8页 |
(一) 实地调研 | 第8页 |
(二) 调查问卷 | 第8页 |
(三) 案件调查 | 第8页 |
二、工程建设领域职务犯罪的基本情况和主要发案环节 | 第8-13页 |
(一) 规划审批环节 | 第9页 |
(二) 征地、拆迁和土地出让环节 | 第9-10页 |
(三) 招标投标环节 | 第10-11页 |
(四) 转包分包环节 | 第11页 |
(五) 施工和监管环节 | 第11-12页 |
(六) 物资采购环节 | 第12-13页 |
第二章 工程建设领域职务犯罪的危害 | 第13-16页 |
一、工程建设领域职务犯罪会造成资产流失,损害国家和集体利益 | 第13页 |
二、工程建设领域职务犯罪会严重影响工程质量,造成安全隐患或事故 | 第13-14页 |
三、工程建设领域职务犯罪会严重破环市场竞争秩序,导致公众心理失衡 | 第14页 |
四、工程建设领域职务犯罪会腐蚀干部,败坏党和政府的威信 | 第14-16页 |
第三章 工程建设领域职务犯罪的特点 | 第16-19页 |
一、罪名集中,贪污、受贿犯罪居多 | 第16页 |
二、犯罪主体复杂,涉及行业广泛 | 第16-17页 |
三、群体犯罪明显,窝案、串案频发 | 第17页 |
四、犯罪手段多种多样,行为隐蔽 | 第17-19页 |
第四章 工程建设领域职务犯罪发生的原因 | 第19-24页 |
一、主观原因 | 第19-20页 |
(一)失衡享乐心理 | 第19页 |
(二) 侥幸自满心理 | 第19-20页 |
(三) 法不责众心理 | 第20页 |
二、客观原因 | 第20-24页 |
(一) 建筑市场管理混乱,助推“潜规则”盛行 | 第20页 |
(二) 工程建设法律法规体系不完善,使不法分子有机可乘 | 第20-21页 |
(三) 权力配置不科学,导致暗箱操作 | 第21页 |
(四) 制度落实不到位,监督流于形式 | 第21-22页 |
(五) 犯罪黑数大,违法成本过低 | 第22-24页 |
第五章 工程建设领域职务犯罪的预防对策 | 第24-31页 |
一、整合分离权力,促进源头防腐 | 第24页 |
二、完善市场机制,规范建筑市场 | 第24-25页 |
三、加强监督管理,规范权力运行 | 第25-26页 |
四、建立信息系统,构建诚信体系 | 第26-27页 |
五、严厉打击犯罪,提高犯罪成本 | 第27-28页 |
(一) 提高发现和处置线索能力 | 第27页 |
(二) 加大查办力度,保持高压态势 | 第27页 |
(三) 加大对行贿犯罪的打击力度 | 第27-28页 |
(四) 逐步完善法律制度 | 第28页 |
(五) 严格落实执行犯罪者的公职资格否定原则 | 第28页 |
六、加强预防工作,构筑反腐防线 | 第28-31页 |
(一) 加快推进预防职务犯罪的立法工作 | 第28-29页 |
(二) 构建强有力的社会化反腐败体系 | 第29页 |
(三) 充分发挥检察机关专业化预防职能 | 第29-31页 |
参考文献 | 第31-32页 |
致谢 | 第32页 |