| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 1 引言 | 第12-22页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-19页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第19-20页 |
| 1.4 拟解决的主要问题及分析框架 | 第20-21页 |
| 1.5 主要创新与不足 | 第21-22页 |
| 2 失地农民权益失衡现状及成因分析 | 第22-40页 |
| 2.1 失地农民权益失衡现状的概括分析 | 第22-25页 |
| 2.1.1 农民“失地”等于“失权” | 第22-24页 |
| 2.1.2 农民“失地”等于“失利” | 第24页 |
| 2.1.3 农民“失地”等于“失业” | 第24-25页 |
| 2.1.4 农民失地等于失去最可靠的生活保障 | 第25页 |
| 2.2 失地农民权益失衡现状的实证分析—以泰安高新区为例 | 第25-33页 |
| 2.2.1 高新区失地农民的总量及构成 | 第26-27页 |
| 2.2.2 失地农民权益补偿的现状 | 第27-29页 |
| 2.2.3 失地农民安置情况 | 第29-30页 |
| 2.2.4 失地农民的收入及生活状况 | 第30-31页 |
| 2.2.5 失地农民其他权益情况 | 第31-32页 |
| 2.2.6 失地农民存在的主要困难 | 第32-33页 |
| 2.3 失地农民权益失衡原因探析 | 第33-40页 |
| 2.3.1 城乡二元化结构体制是失地农民权益失衡的根本原因 | 第33-34页 |
| 2.3.2 农村土地产权关系不清是失地农民权益失衡的基础性因素 | 第34-36页 |
| 2.3.3 土地征收制度的内生缺陷是失地农民权益失衡的关键环节 | 第36-38页 |
| 2.3.4 社会保障制度的先天不足是失地农民权益失衡的又一重要原因 | 第38-40页 |
| 3 失地农民权益保障国内外探索及实践 | 第40-50页 |
| 3.1 失地农民权益保障的国外实践 | 第40-45页 |
| 3.1.1 美国的失地农民权益保障 | 第40-41页 |
| 3.1.2 日本的失地农民权益保障 | 第41-42页 |
| 3.1.3 韩国的失地农民权益保障 | 第42页 |
| 3.1.4 欧盟国家的失地农民权益保障—以德国、英国为例 | 第42-44页 |
| 3.1.5 我国台湾地区实地农民权益保障 | 第44-45页 |
| 3.2 国外实地农民权益保障对我国的启示 | 第45-47页 |
| 3.1.1 健全的法律保障体制 | 第45-46页 |
| 3.2.2 严格的征地程序 | 第46页 |
| 3.2.3 注重保护农民的利益 | 第46-47页 |
| 3.2.4 良好的就业模式 | 第47页 |
| 3.3 失地农民社会保障的国内实践与探索 | 第47-50页 |
| 3.3.1 农保模式 | 第47-48页 |
| 3.3.2 城保模式 | 第48页 |
| 3.3.3 镇保模式 | 第48页 |
| 3.3.4 商保模式 | 第48-49页 |
| 3.3.5 专门模式 | 第49页 |
| 3.3.6 简要述评 | 第49-50页 |
| 4 失地农民权益保障机制的构建 | 第50-62页 |
| 4.1 土地产权制度改革 | 第50-53页 |
| 4.1.1 土地产权制度改革路径探析 | 第50-51页 |
| 4.1.2 土地承包经营权物权化改造 | 第51-53页 |
| 4.2 改革完善农村土地征收补偿制度 | 第53-56页 |
| 4.2.1 树立宪政和法治理念，严格规范征收权限 | 第53-54页 |
| 4.2.2 确立合理的征地补偿标准与补偿范围 | 第54页 |
| 4.2.3 实现多样化的补偿、安置方式 | 第54-55页 |
| 4.2.4 建立和规范土地征收程序 | 第55-56页 |
| 4.3 改革户籍制度，突破二元经济结构，合理构建失地农民社会保障制度 | 第56-62页 |
| 4.3.1 大力进行户籍制度的改革，打破城乡“二元化”结构 | 第56-57页 |
| 4.3.2 建立失地农民最低生活保障制度 | 第57页 |
| 4.3.3 改革和完善失地农民的医疗保障制度 | 第57-58页 |
| 4.3.4 建立健全失地农民的养老保险制度 | 第58-59页 |
| 4.3.5 形成失地农民劳动就业机制，保护失地农民的劳动权益 | 第59-62页 |
| 5 失地农民权益保障机制的运行 | 第62-68页 |
| 5.1 法律先导 | 第62-63页 |
| 5.1.1 加快农村法律体系的构建 | 第62页 |
| 5.1.2 加大对失地农民法律援助的力度 | 第62-63页 |
| 5.2 政府支撑 | 第63-64页 |
| 5.3 企业自律 | 第64-65页 |
| 5.4 村民自治组织搭桥 | 第65-68页 |
| 5.4.1 对村民自治组织进行改造 | 第65-66页 |
| 5.4.2 农民可以按照参与市场的需要，组织自己的合作社 | 第66-68页 |
| 6 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
