立法权扩容后的备案审查制度完善研究
摘要 | 第3-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
一、引言 | 第8-12页 |
(一) 选题的背景和意义 | 第8-9页 |
(二) 文献回顾 | 第9-11页 |
(三) 研究思路和方法 | 第11-12页 |
二、地方立法及备案审查实践状况 | 第12-17页 |
(一) 《立法法》修改后地方立法的新特点 | 第12-14页 |
(二) 备案审查制度的发展与现状 | 第14-17页 |
三、备案审查实践中存在的问题 | 第17-23页 |
(一) 对公民基本权利诉求的关注程度不足 | 第17-18页 |
(二) 审查主体多元化导致审查标准不一致 | 第18-19页 |
(三) 复杂的协调沟通机制使审查反馈过慢 | 第19-20页 |
(四) 地方备案审查工作人员配备欠缺 | 第20-21页 |
(五) “审查要求”条款实践效果不佳 | 第21-22页 |
(六) 人大为中心的备案审查机制存在缺陷 | 第22-23页 |
四、备案审查制度的完善方案 | 第23-33页 |
(一) 强化事前监督和事后审查机制 | 第23-24页 |
(二) 推进立法能力与审查标准建设 | 第24-27页 |
(三) 全面完善法规审查监督体系 | 第27-29页 |
(四) 探索法院参与审查的制度空间 | 第29-33页 |
五、结语 | 第33-35页 |
(一) 本文的主要观点和创新之处 | 第33-34页 |
(二) 有待进一步讨论的问题 | 第34-35页 |
主要参考文献 | 第35-38页 |
致谢 | 第38-39页 |