| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、 问题的提出与研究意义 | 第9-11页 |
| （一） 问题的缘起 | 第9-10页 |
| （二） 研究的理论与实践意义 | 第10-11页 |
| 二、 研究综述 | 第11-15页 |
| （一） 国外对草根 NGO 与政府关系研究 | 第11-12页 |
| （二） 国内对草根 NGO 与政府关系研究 | 第12-13页 |
| （三） 研究评述 | 第13-15页 |
| 第2章 研究设计 | 第15-21页 |
| 一、 理论框架 | 第15-18页 |
| （一） 合作主义的主要内容与观点 | 第15-17页 |
| （二） 相关概念的界定 | 第17-18页 |
| 二、 研究内容与方法 | 第18-21页 |
| （一） 研究框架与内容 | 第18-19页 |
| （二） 采用的主要方法 | 第19-21页 |
| 第3章 C 组织的基本情况 | 第21-27页 |
| 一、 组织概况 | 第21-22页 |
| 二、 组织构架 | 第22页 |
| 三、 组织活动 | 第22-27页 |
| （一） 医疗救助 | 第22-24页 |
| （二） 自立生活 | 第24页 |
| （三） 宣传教育 | 第24页 |
| （四） 政策倡导 | 第24-27页 |
| 第4章 政府与草根 NGO 合作的动力 | 第27-37页 |
| 一、 政府寻求合作的动力 | 第27-31页 |
| （一） 弥补政府职能的不足 | 第27-29页 |
| （二） 解决政府的合法性危机 | 第29-31页 |
| 二、 草根 NGO 谋求合作的动力 | 第31-37页 |
| （一） 法律和社会地位的获得 | 第31-32页 |
| （二） 获取资源的重要渠道 | 第32-34页 |
| （三） 履行组织责任的支持力量 | 第34-37页 |
| 第5章 政府与 C 组织合作关系的现状 | 第37-43页 |
| 一、 国家合作主义特征：自上而下的控制性合作关系 | 第37-39页 |
| 二、 社会合作主义的特征：自下而上的竞争性合作关系 | 第39-40页 |
| 三、 “国家”与“社会”并存：有距离的合作关系 | 第40-43页 |
| 第6章 政府与 C 组织合作关系的反思 | 第43-53页 |
| 一、 草根 NGO 组织内部因素对合作关系的建立具有显著影响 | 第43-47页 |
| （一） 提升自身服务专业性与组织独立性 | 第43-45页 |
| （二） 良好的人力资源配置与团队建设促进合作关系 | 第45-46页 |
| （三） 组织架构与职责分工影响合作关系 | 第46-47页 |
| 二、 政府职能转变是推进合作关系建立的关键因素 | 第47-51页 |
| （一） 明确政府在合作关系下的角色定位 | 第47-49页 |
| （二） 改善合作的环境、创新合作的渠道 | 第49-50页 |
| （三） 形成制度化合作模式 | 第50-51页 |
| 三、 保持有距离的合作关系是一种现实可行模式 | 第51-53页 |
| 结论与建议 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录一（访谈-1） | 第59-77页 |
| 附录二（访谈-2） | 第77-99页 |
| 附录三（会议记录） | 第99-101页 |
| 附录四（问卷） | 第101-113页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第113-115页 |
| 致谢 | 第115页 |