| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景、意义及目的 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第10页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第12-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究思路与框架 | 第13-14页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念及内涵 | 第16-18页 |
| 2.1.1 城市化 | 第16页 |
| 2.1.2 城镇化与城镇化率 | 第16页 |
| 2.1.3 新型城镇化 | 第16-17页 |
| 2.1.4 土地财政 | 第17-18页 |
| 2.1.5 土地财政代偿 | 第18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 区位理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 地租理论 | 第19页 |
| 2.2.3 新型城市化理论 | 第19页 |
| 2.2.4 人地关系理论 | 第19-20页 |
| 2.2.5 可持续发展理论 | 第20-21页 |
| 第三章 我国土地财政现状、成因及风险 | 第21-38页 |
| 3.1 土地财政现状 | 第21-24页 |
| 3.1.1 土地财政内容 | 第21-23页 |
| 3.1.2 土地财政现状 | 第23-24页 |
| 3.2 地方土地财政成因 | 第24-30页 |
| 3.2.1 财税制度成因 | 第24-28页 |
| 3.2.2 政治制度成因 | 第28-29页 |
| 3.2.3 法律制度成因 | 第29-30页 |
| 3.3 土地财政存在的风险与问题 | 第30-38页 |
| 3.3.1 经济风险 | 第30-33页 |
| 3.3.2 社会问题 | 第33-38页 |
| 第四章 新型城镇化中的土地财政 | 第38-44页 |
| 4.1 新型城镇化建设资金需求 | 第38-39页 |
| 4.2 新型城镇化建设资金来源 | 第39页 |
| 4.3 土地财政在新型城镇化中的作用 | 第39-41页 |
| 4.3.1 土地财政缓解地方财政困难 | 第40页 |
| 4.3.2 土地财政增强地方政府调控能力 | 第40-41页 |
| 4.3.3 土地财政推动城镇化建设发展 | 第41页 |
| 4.4 新型城镇化对土地财政提出的新要求 | 第41-44页 |
| 4.4.1 加快政府结构调整与职能转变 | 第41-42页 |
| 4.4.2 完善税收体系，规范税收管理 | 第42页 |
| 4.4.3 建立事权与责任匹配体制 | 第42-43页 |
| 4.4.4 推进建立农村产权流转交易市场，构建新型农业经营体系 | 第43-44页 |
| 第五章 新型城镇化背景下土地财政改革方向 | 第44-56页 |
| 5.1 现有土地财政体制改革 | 第44-50页 |
| 5.1.1 推进财税体制改革 | 第44-45页 |
| 5.1.2 改革土地供给制度 | 第45-46页 |
| 5.1.3 优化土地财政收入结构 | 第46页 |
| 5.1.4 贯彻落实征地补偿，保障失地农民利益 | 第46-47页 |
| 5.1.5 完善政府绩效考核制度 | 第47-49页 |
| 5.1.6 加强法律约束力量 | 第49-50页 |
| 5.2 建立土地财政代偿机制 | 第50-56页 |
| 5.2.1 推进税收性土地财政发展 | 第50-51页 |
| 5.2.2 加强并规范地方融资平台 | 第51-52页 |
| 5.2.3 建立新债券融资途径 | 第52-54页 |
| 5.2.4 鼓励民间资本参与 | 第54-56页 |
| 第六章 结论与展望 | 第56-58页 |
| 6.1 结论 | 第56-57页 |
| 6.2 创新点与不足 | 第57页 |
| 6.3 展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |