| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目次 | 第7-9页 |
| 1 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 政府财政支持农村社会保障制度的理论研究 | 第11-12页 |
| 1.3.2 政府财政支持农村社会保障存在问题的研究 | 第12-14页 |
| 1.3.3 政府财政支持农村社会保障的政策研究 | 第14页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 创新与不足 | 第15-17页 |
| 2 政府财政支持农村社会保障制度的理论及必要性分析 | 第17-23页 |
| 2.1 政府财政支持及农村社会保障制度的基本内涵及功能构成要素 | 第17-21页 |
| 2.1.1 农村社会保障的内涵 | 第17-19页 |
| 2.1.2 财政支持农村社会保障的内涵 | 第19-20页 |
| 2.1.3 财政支持与农村社会保障之间的关系 | 第20-21页 |
| 2.2 政府财政支持农村社会保障制度的必要性分析 | 第21-23页 |
| 2.2.1 从农村社会保障制度的公共属性角度分析 | 第21页 |
| 2.2.2 从财政收入的视角分析 | 第21-22页 |
| 2.2.3 从构建和谐社会的视角分析 | 第22-23页 |
| 3 政府财政支持农村社会保障制度的实践历程及现状 | 第23-31页 |
| 3.1 政府财政支持农村社会保障制度的实践历程 | 第23-27页 |
| 3.1.1 家庭、集体为主，国家适当扶持阶段（1950-1978 年） | 第23-24页 |
| 3.1.2 农村社会保障制度探索阶段（1978-2002 年） | 第24-26页 |
| 3.1.3 逐步完善的农村社会保障制度阶段（2002 年至今） | 第26-27页 |
| 3.2 政府财政支持下的农村社会保障制度的现状 | 第27-31页 |
| 3.2.1 农村养老保险制度现状 | 第27-28页 |
| 3.2.2 新型农村合作医疗制度现状 | 第28-29页 |
| 3.2.3 农村社会救助的现状 | 第29-31页 |
| 4 政府财政支持下的农村社会保障制度存在的问题及原因 | 第31-37页 |
| 4.1 农村社会保障制度存在的主要问题 | 第31-34页 |
| 4.1.1 政府财政保障力度不够 | 第31页 |
| 4.1.2 区域间保障水平不均衡 | 第31-32页 |
| 4.1.3 社会保障城乡差异大 | 第32-33页 |
| 4.1.4 财政补助资金压力大 | 第33-34页 |
| 4.2 政府财政支持农村社会保障制度存在问题的原因 | 第34-37页 |
| 4.2.1 政府职能权限不清 | 第34页 |
| 4.2.2 二元经济结构的累积问题 | 第34-35页 |
| 4.2.3 财政支持缺少法律约束 | 第35页 |
| 4.2.4 财政支持缺乏监督机制 | 第35-37页 |
| 5 优化政府财政支持农村社会保障制度的对策建议 | 第37-48页 |
| 5.1 典型国家政府财政支持农村社会保障的实践 | 第37-39页 |
| 5.1.1 德国政府对农村社会保障的支持 | 第37页 |
| 5.1.2 日本政府对农村社会保障的支持 | 第37-38页 |
| 5.1.3 巴西政府财政对农村社会保障的支持 | 第38-39页 |
| 5.2 国外政府财政支持农村社会保障对我国的启示 | 第39-41页 |
| 5.2.1 财政支持农村社会保障要符合本国国情 | 第39页 |
| 5.2.2 财政支持应具有社会性和福利性 | 第39-40页 |
| 5.2.3 财政为主的筹资模式是制度发展的重要保障 | 第40页 |
| 5.2.4 财政对农村社会保障的支持水平要有适度性和差异性 | 第40-41页 |
| 5.3 优化政府财政支持农村社会保障制度的对策 | 第41-48页 |
| 5.3.1 完善农村社会保障预算，明晰国家担负的财政责任 | 第41-43页 |
| 5.3.2 完善农村社会保障支出的预警机制和监督机制 | 第43-45页 |
| 5.3.3 财政支出应平衡地区差异性 | 第45-47页 |
| 5.3.4 逐步实现城乡社会保障的一体化 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
