| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题目的及意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3 研究的思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究计划和理论依据 | 第14页 |
| 1.3.2 从社会转型的角度研究 | 第14-15页 |
| 1.3.3 运用客观事物方法研究 | 第15页 |
| 1.4 本论文的主要研究工作 | 第15-17页 |
| 第2章 不合理上访诉求问题的一般理论分析 | 第17-37页 |
| 2.1 不合理上访诉求问题的概念、特征 | 第17-19页 |
| 2.1.1 不合理上访诉求问题的定义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 不合理上访诉求问题判定标准、构成要件 | 第18-19页 |
| 2.1.3 合理与不合理上访诉求问题概念的区别与联系 | 第19页 |
| 2.2 不合理上访诉求问题基本特征 | 第19-26页 |
| 2.2.1 争持性 | 第20页 |
| 2.2.2 迫逼性 | 第20-21页 |
| 2.2.3 利益性 | 第21-23页 |
| 2.2.4 特殊性 | 第23-24页 |
| 2.2.5 政治性 | 第24-25页 |
| 2.2.6 多变性 | 第25-26页 |
| 2.3 不合理上访诉求问题的主要危害 | 第26-28页 |
| 2.3.1 影响地方经济稳定增长和财政收支 | 第26页 |
| 2.3.2 加重司法执法公正负面影响和行政负担 | 第26-27页 |
| 2.3.3 加大社会综合治理难度和教育管理成本 | 第27页 |
| 2.3.4 加深地方政府与诉求人现实利益冲突 | 第27-28页 |
| 2.3.5 危及恶化社会风气和行为习惯 | 第28页 |
| 2.4 不合理上访诉求处置问题的理论分析 | 第28-32页 |
| 2.4.1 道德堕落论 | 第29页 |
| 2.4.2 理性选择论 | 第29-30页 |
| 2.4.3 人民内部矛盾论 | 第30-31页 |
| 2.4.4 政府机构缺陷论 | 第31页 |
| 2.4.5 法治与自由论 | 第31-32页 |
| 2.5 不合理上访诉求处置问题与社会转型的关联性分析 | 第32-37页 |
| 第3章 政府处置不合理上访诉求问题的工作现状 | 第37-46页 |
| 3.1 政府处置不合理上访诉求问题现行措施 | 第37-39页 |
| 3.1.1 政府部门将处置纳入维稳范畴 | 第37-38页 |
| 3.1.2 加强政府职能部门横向、纵向协调 | 第38页 |
| 3.1.3 广泛调动社会积极因素 | 第38页 |
| 3.1.4 法制处置的意识明显增强 | 第38-39页 |
| 3.2 政府处置不合理上访诉求问题的薄弱环节 | 第39-42页 |
| 3.2.1 舆论宣传导向弱化 | 第39-40页 |
| 3.2.2 政府运作职能软化 | 第40页 |
| 3.2.3 政府预防、服务工作不到位 | 第40-42页 |
| 3.2.4 政府、群众互相不信任 | 第42页 |
| 3.3 政府处置不合理上访诉求问题薄弱环节的成因 | 第42-46页 |
| 3.3.1 意识形态领域斗争尖锐 | 第42-43页 |
| 3.3.2 新兴媒体发展使舆情管控异常困难 | 第43页 |
| 3.3.3 社会矛盾焦点集中呈现 | 第43-44页 |
| 3.3.4 政府职能改革不彻底带来的后果 | 第44-46页 |
| 第4章 广东顺德区不合理上访诉求问题案例剖析 | 第46-50页 |
| 4.1 事件概况 | 第46-47页 |
| 4.1.1 事件经过 | 第46页 |
| 4.1.2 事态后评估 | 第46-47页 |
| 4.2 事件的影响和危害 | 第47-48页 |
| 4.2.1 村民自治政治生态受到破坏 | 第47页 |
| 4.2.2 国家和地方经济受到较大损失 | 第47页 |
| 4.2.3 人文生态受到严重影响 | 第47-48页 |
| 4.2.4 社会法治管理受到严峻冲击 | 第48页 |
| 4.3 事件折射 | 第48-49页 |
| 4.3.1 基层价值观的缺失 | 第48页 |
| 4.3.2 本土不正当利益操纵 | 第48页 |
| 4.3.3 境外政治力量介入 | 第48-49页 |
| 4.4 事件的现实反思 | 第49-50页 |
| 第5章 完善处置不合理上访诉求问题的几点建议 | 第50-56页 |
| 5.1 处置不合理上访诉求问题的思路 | 第50-52页 |
| 5.1.1 国内处置不合理上访诉求问题的思路变迁 | 第50-51页 |
| 5.1.2 确立处置不合理上访诉求问题的现实意义 | 第51-52页 |
| 5.2 完善国内不合理上访诉求处置问题的措施 | 第52-54页 |
| 5.2.1 创新处置方式 | 第52-53页 |
| 5.2.2 构建处置不合理上访诉求工作体系 | 第53页 |
| 5.2.3 推进政府行使权力运作改革 | 第53-54页 |
| 5.3 加强政府、基层组织处置能力建设 | 第54-56页 |
| 第6章 总结与展望 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |