| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 导言 | 第10-14页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、本文研究的实践和理论意义 | 第11-12页 |
| 三、研究的思路和方法 | 第12-14页 |
| 第二章 政府公共危机治理概述 | 第14-21页 |
| 一、公共危机的基本内涵 | 第14-15页 |
| （一） 危机的内涵 | 第14页 |
| （二） 公共危机的内涵及特点 | 第14-15页 |
| 二、大都市公共危机治理的基本内涵 | 第15-19页 |
| （一） 大都市治理的概念 | 第15-17页 |
| （二） 大都市公共危机治理的涵义 | 第17-19页 |
| 三、群体性事件的基本内涵 | 第19-21页 |
| （一） 群体性事件概念的发展过程 | 第19页 |
| （二） 群体性事件的基本内涵 | 第19-21页 |
| 第三章 大都市群体性事件的现状、特点及原因 | 第21-35页 |
| 一、大都市群体性事件现状分析 | 第21-27页 |
| （一） 上海市P区群体性事件现状 | 第21-24页 |
| （二） 上海市P 区集访现状 | 第24-25页 |
| （三） 从群体性事件中得到的若干启示 | 第25-27页 |
| 二、群体性事件的特点 | 第27-31页 |
| （一） 一般群体性事件的特点 | 第27-28页 |
| （二） 大都市群体性事件的特点 | 第28-31页 |
| 三、大都市群体性事件发生的诱因 | 第31-35页 |
| （一） 利益格局的变化调整 | 第32-33页 |
| （二） 城市建设引发大量矛盾纠纷和社会冲突 | 第33页 |
| （三） 民众意识在“人治”与“法治”之间的文化冲突 | 第33-35页 |
| 第四章 大都市政府在群体性事件治理中存在的问题 | 第35-45页 |
| 一、城市危机治理保障体系不完善 | 第35-37页 |
| （一） 经济社会转型时期，一些新问题、新矛盾没有得到妥善解决 | 第35页 |
| （二） 城市建设和管理缺乏系统的战略和政策规划 | 第35-36页 |
| （三） 缺乏有效的政府治理机制 | 第36-37页 |
| 二、群众对政府部门存在信任危机 | 第37-40页 |
| （一） 政府工作能力和方法存在缺陷 | 第37-39页 |
| （二） 政府个别官员出现信任危机 | 第39-40页 |
| 三、社会调控与社会参与能力不足 | 第40-42页 |
| （一） 基层组织社会控制弱化 | 第40-41页 |
| （二） 利益诉求渠道不畅 | 第41-42页 |
| （三） 社会公众参与度不够 | 第42页 |
| 四、政府强制力与群众的私权维护“不相融” | 第42-45页 |
| （一） 公权行使与群众的私权维护“不相融” | 第42-43页 |
| （二） 执法导向与群众的生活境况“不对接” | 第43-44页 |
| （三） 舆论引导与群众的情感认同“不同频” | 第44-45页 |
| 第五章 大都市政府公共危机治理的对策和建议 | 第45-61页 |
| 一、国内外大都市公共危机治理先进经验的借鉴 | 第45-47页 |
| （一） 纽约大停电的危机处置 | 第45-46页 |
| （二） 香港群体性事件专业处置力量的构建 | 第46页 |
| （三） 启示和借鉴 | 第46-47页 |
| 二、大都市政府有效应对群体性事件的对策和建议 | 第47-61页 |
| （一） 建立多元化的公共危机治理机制 | 第47-51页 |
| （二） 建立复合型的“三段”处置机制 | 第51-55页 |
| （三） 完善公共危机治理传播机制 | 第55-58页 |
| （四） 建立健全法律机制 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第65-66页 |