行政不作为的司法救济研究

中文摘要	第4-5页
Abstract	第5页
绪论	第8-11页
一、行政不作为的概念和构成	第11-20页
（一）行政不作为的概念	第11-15页
1.依申请说	第11页
2.程序说	第11-12页
3.实质说	第12-13页
4.法定职责说	第13-14页
5.本文对行政不作为概念的界定	第14-15页
（二）行政不作为的构成	第15-20页
1.前提要件	第15-16页
2.主体要件	第16-17页
3.主观要件	第17-18页
4.客观要件	第18-20页
二、我国行政不作为司法救济的现状及存在的问题	第20-31页
（一）我国行政不作为司法救济的立法现状	第20-23页
1.行政不作为诉讼的立法现状	第20-21页
2.行政不作为国家赔偿诉讼的立法现状	第21-23页
（二）我国行政不作为司法救济存在的问题	第23-31页
1.抽象行政不作为不可诉	第23-24页
2.行政不作为公益诉讼的原告资格受限	第24-26页
3.行政不作为的认定标准混乱	第26-27页
4.行政不作为诉讼判决的救济力度弱	第27-29页
5.行政不作为赔偿诉讼的责任分配标准不清	第29-31页
三、我国行政不作为司法救济的完善建议	第31-38页
（一）将抽象行政不作为纳入行政诉讼受案范围	第31-32页
（二）拓宽行政不作为公益诉讼原告资格	第32-33页
（三）明确行政不作为的认定标准	第33-34页
（四）探索有效的行政不作为诉讼判决方式	第34-35页
（五）构建行政不作为赔偿诉讼的责任分配标准	第35-38页
结语	第38-39页
参考文献	第39-42页
致谢	第42页