| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 导论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外关于预算执行偏差和部门预算的研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内对于预算执行偏差和部门预算的研究 | 第14-17页 |
| 1.3 研究方法和框架结构 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.3.2 本文框架结构 | 第17-18页 |
| 1.4 本文的创新与不足 | 第18-19页 |
| 2 部门预算编制与执行的基础理论 | 第19-28页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 部门预算 | 第19-20页 |
| 2.1.2 部门预算执行 | 第20页 |
| 2.1.3 部门决算 | 第20-21页 |
| 2.1.4 部门预算执行偏差 | 第21页 |
| 2.2 预算编制与执行偏差的理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 委托——代理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 交易费用理论 | 第23页 |
| 2.2.4 博弈论 | 第23-24页 |
| 2.2.5 帕累托最优理论 | 第24-25页 |
| 2.3 影响预算编制与执行吻合度的因素 | 第25-28页 |
| 2.3.1 技术层面上的影响因素 | 第25-26页 |
| 2.3.2 制度层面上的影响因素 | 第26-28页 |
| 3 部门预算编制与执行偏差的实证分析---以农业部为例 | 第28-43页 |
| 3.1 部门预算编制与执行偏差的一般分析 | 第28-32页 |
| 3.1.1 部门预算财政收入方面的执行偏差分析 | 第28-30页 |
| 3.1.2 部门预算财政支出方面的执行偏差分析 | 第30-32页 |
| 3.2 农业部预算编制与执行偏差的案例分析 | 第32-43页 |
| 3.2.1 农业部部门预算的编制的基本情况 | 第32-34页 |
| 3.2.2 农业部历年财政收支预算执行差异 | 第34-38页 |
| 3.2.3 农业部预算执行差异具体表现 | 第38-43页 |
| 4 部门预算执行偏差产生的原因分析 | 第43-52页 |
| 4.1 预算执行偏差大在预算编制环节的原因 | 第43-46页 |
| 4.1.1 预算法制管理不健全 | 第43-44页 |
| 4.1.2 部门预算编制不完整 | 第44-45页 |
| 4.1.3 部门利益的存在 | 第45-46页 |
| 4.2 预算执行偏差大在预算执行环节的原因 | 第46-48页 |
| 4.2.1 预算执行力度不足 | 第46-47页 |
| 4.2.2 预算调整制度不规范 | 第47-48页 |
| 4.2.3 不可抗力因素的影响 | 第48页 |
| 4.2.4 预算执行偏差的合理性区分 | 第48页 |
| 4.3 预算执行偏差大在预算监督环节的原因——基于不完全信息的动态博弈 | 第48-52页 |
| 4.3.1 预算监督力量薄弱 | 第50-51页 |
| 4.3.2 预算透明度低和惩罚力度低 | 第51-52页 |
| 5 缩小部门预算执行偏差的建议 | 第52-60页 |
| 5.1 健全部门预算编制的体系 | 第52-55页 |
| 5.1.1 健全法制建设，树立预算法律权威性 | 第52-53页 |
| 5.1.2 科学编制预算，提升预算的前瞻性和合理性 | 第53-54页 |
| 5.1.3 建立与计划相匹配的中长期滚动预算 | 第54页 |
| 5.1.4 突破部门狭隘，树立预算全局观 | 第54-55页 |
| 5.2 完善部门预算执行的运行机制 | 第55-57页 |
| 5.2.1 深化预算执行分析 | 第55-56页 |
| 5.2.2 规范预算资金支出 | 第56页 |
| 5.2.3 改善分管领导制度 | 第56-57页 |
| 5.3 加强部门预算监管制度建设 | 第57-60页 |
| 5.3.1 完善部门预算监管体系 | 第57-58页 |
| 5.3.2 促进部门预算的公开透明 | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
