权力关系网络视角下的中国地方政府公共预算改革--以上海市闵行区为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第7-25页 |
| 一、研究背景 | 第7-9页 |
| 二、公共预算研究综述 | 第9-18页 |
| (一) 国外研究综述 | 第9-11页 |
| (二) 国内研究综述 | 第11-17页 |
| (三) 国内外研究的不足 | 第17-18页 |
| 三、理论框架和研究问题 | 第18-23页 |
| (一) “权力关系网络”理论 | 第18-19页 |
| (二) 预算中的权力关系网络 | 第19-23页 |
| (三) 研究问题 | 第23页 |
| 四、案例选择与研究方法 | 第23-25页 |
| 第二章 闵行改革及预算过程参与者 | 第25-32页 |
| 一、闵行公共预算改革简介 | 第25-28页 |
| (一) 闵行改革的背景 | 第25页 |
| (二) 闵行改革的历程 | 第25-27页 |
| (三) 闵行改革的重点 | 第27-28页 |
| 二、闵行预算过程中的参与者 | 第28-32页 |
| (一) 闵行区委 | 第29页 |
| (二) 闵行区人大 | 第29-30页 |
| (三) 核心预算机构 | 第30页 |
| (四) 支出机构 | 第30-31页 |
| (五) 专家 | 第31页 |
| (六) 社会公众 | 第31页 |
| (七) 第三方评价机构 | 第31-32页 |
| 第三章 变化中的预算权力结构 | 第32-45页 |
| 一、预算编制权的分化 | 第32-35页 |
| (一) “二上二下”：改革前的预算编制 | 第32页 |
| (二) “结果导向”：改革后的预算编制 | 第32-33页 |
| (三) 权力分化：预算编制流程 | 第33-35页 |
| 二、预算审批权的落实 | 第35-40页 |
| (一) “橡皮图章”：改革前的预算审批 | 第35-37页 |
| (二) 机制再造：改革后的预算审批 | 第37-38页 |
| (三) 权力落实：预算审批流程 | 第38-40页 |
| 三、预算监督权的延伸 | 第40-42页 |
| (一) 合规审查：改革前的预算监督 | 第40页 |
| (二) 绩效评价：改革后的预算监督 | 第40-41页 |
| (三) 权力延伸：预算监督流程 | 第41-42页 |
| 四、争夺的焦点：预算信息 | 第42-43页 |
| 五、本章小结 | 第43-45页 |
| 第四章 逐渐重构的预算关系网络 | 第45-55页 |
| 一、党委、政府与人大的关系重构 | 第45-47页 |
| (一) 正式制度层面的构建 | 第45页 |
| (二) 非正式制度层面的互动 | 第45-47页 |
| 二、财政局和人大的联盟与竞争 | 第47-49页 |
| (一) 正式制度层面的联盟 | 第47-48页 |
| (二) 非正式制度层面的演化 | 第48-49页 |
| 三、支出机构的对抗与合作 | 第49-51页 |
| (一) 正式制度层面的对抗 | 第50页 |
| (二) 非正式制度层面的合作 | 第50-51页 |
| 四、社会公众的参与 | 第51-53页 |
| (一) 正式制度层面的广泛参与 | 第51-52页 |
| (二) 非正式制度层面的有限合作 | 第52-53页 |
| 五、本章小结 | 第53-55页 |
| 第五章 权力关系网络重构与决策方式变迁 | 第55-61页 |
| 一、参与者决策方式的改变 | 第55-58页 |
| (一) 党委决策方式的改变 | 第55页 |
| (二) 人大决策方式的改变 | 第55-56页 |
| (三) 核心预算机构决策方式的改变 | 第56-57页 |
| (四) 支出机构决策方式的改变 | 第57-58页 |
| 二、权力关系网络重构与决策方式变迁 | 第58-60页 |
| (一) 权力结构与决策方式 | 第59页 |
| (二) 关系网络与决策方式 | 第59页 |
| (三) 预算结果的衡量 | 第59-60页 |
| 三、本章小结 | 第60-61页 |
| 第六章 结论与展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 后记 | 第68-70页 |
