| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 本文研究背景、研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3 研究的主要内容及研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 本文研究的主要内容 | 第10页 |
| 1.3.2 研究路线和方法 | 第10-11页 |
| 1.4 研究特色与不足之处 | 第11-12页 |
| 第2章 国外出入境管理经验借鉴及相关概念 | 第12-20页 |
| 2.1 美国的出入境管理体制 | 第12-13页 |
| 2.2 德国的出入境管理体制 | 第13页 |
| 2.3 日本的出入境管理体制 | 第13-14页 |
| 2.4 俄罗斯的出入境管理体制 | 第14-15页 |
| 2.5 外国出入境管理体制经验借鉴 | 第15页 |
| 2.6 相关概念和定义 | 第15-20页 |
| 2.6.1 境外人员的概念 | 第15-16页 |
| 2.6.2 外国人的基本定义 | 第16页 |
| 2.6.3 出入境管理和外国人管理制度的概念 | 第16-17页 |
| 2.6.4 签证的概念 | 第17-20页 |
| 第3章 我国公安机关境外人员管理工作现状 | 第20-28页 |
| 3.1 我国出入境管理事务的机构配置 | 第20-21页 |
| 3.2 我国出入境境外人员管理体制建设的背景 | 第21页 |
| 3.3 我国出入境管理法制体制建设的原则和意义 | 第21-23页 |
| 3.3.1 出入境管理立法的统一性 | 第22页 |
| 3.3.2 出入境管理事权统一性 | 第22-23页 |
| 3.3.3 出入境管理事权专门性 | 第23页 |
| 3.4 我国公安出入境管理工作的内容 | 第23-25页 |
| 3.5 我国公安出入境境外人员管理服务工作现状 | 第25页 |
| 3.6 我国公安出入境管理服务工作面临的新挑战 | 第25-27页 |
| 3.6.1 世情国情变化大导致维稳任务日趋繁重 | 第25-26页 |
| 3.6.2 业务权责不明确与区别立法造成法律漏洞 | 第26页 |
| 3.6.3 出入境管理领域专业国际执法合作基础框架不完善 | 第26-27页 |
| 3.7 新形势下推进出入境境外人员管理工作面临的挑战 | 第27-28页 |
| 3.7.1 国际国内形势愈发复杂 | 第27页 |
| 3.7.2 出入境境外人员管理服务水平亟待提高 | 第27页 |
| 3.7.3 国家主权需要进一步体现和维护 | 第27-28页 |
| 第4章 天津出入境境外人员管理服务工作实证分析 | 第28-36页 |
| 4.1 机构及人员配置 | 第28页 |
| 4.2 职能任务 | 第28页 |
| 4.3 天津公安出入境境外人员管理工作近年来的取得的成绩 | 第28-31页 |
| 4.3.1 源头管控能力进一步增强 | 第29页 |
| 4.3.2 全力构建顺应民意的信息化服务新格局 | 第29-30页 |
| 4.3.3 全力打造出入境服务人才政策高地 | 第30-31页 |
| 4.4 天津公安出入境境外人员管理工作仍存在的不足及成因 | 第31-33页 |
| 4.4.1 签证签发审查力度有待进一步加强 | 第31-32页 |
| 4.4.2 境外来津人员管理服务水平有待进一步提高 | 第32页 |
| 4.4.3 少数出入境民警素质能力仍存差距 | 第32-33页 |
| 4.5 创新出入境境外人员管理服务工作的必要性 | 第33-36页 |
| 4.5.1 服务环渤海地区经济社会又好又快发展 | 第34页 |
| 4.5.2 提升天津涉外社会治安局势掌控能力 | 第34-35页 |
| 4.5.3 改革出入境境外人员管理体制建设 | 第35-36页 |
| 第5章 新形势下天津出入境管理部门健全完善境外人员管理服务的对策 | 第36-40页 |
| 5.1 不断推进出入境执法规范化建设 | 第36-37页 |
| 5.2 构建外国人管理服务大平台 | 第37-38页 |
| 5.3 打造一支能管理善服务的出入境队伍 | 第38页 |
| 5.4 努力构建和谐警营 | 第38-40页 |
| 总结 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
