| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| (一) 选题背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第12-16页 |
| (一) 国外相关研究综述 | 第12-14页 |
| (二) 国内相关研究综述 | 第14-16页 |
| 三、研究方法及基本思路 | 第16-18页 |
| (一) 研究方法 | 第16-17页 |
| (二) 基本思路 | 第17-18页 |
| 四、可能的创新与不足 | 第18-19页 |
| 第一章 权力清单制度的理论渊源与现实背景 | 第19-28页 |
| 一、权力清单制度的理论渊源 | 第19-24页 |
| (一) 政府权力的合法性来源 | 第19-21页 |
| (二) 政府权力的运行范围 | 第21-23页 |
| (三) 清单管理模式的应用 | 第23-24页 |
| 二、我国权力清单制度提出的现实背景 | 第24-28页 |
| (一) 历次简政放权改革效果欠佳 | 第24-26页 |
| (二) 当前放权背景下的控权新要求 | 第26-28页 |
| 第二章 权力清单制度的界定及改革新功能 | 第28-32页 |
| 一、权力清单制度的界定 | 第28-29页 |
| (一) 权力清单制度含义 | 第28页 |
| (二) 权力清单制度的特征 | 第28-29页 |
| 二、权力清单制度的改革新功能 | 第29-32页 |
| (一) 确立权力清单厘清权力边界 | 第29-30页 |
| (二) 公开权力清单压缩寻租空间 | 第30-32页 |
| 第三章 我国权力清单制度实践现状的考察 | 第32-42页 |
| 一、我国权力清单制度推行的基本进程 | 第32-38页 |
| (一) 权力清单制度的萌芽探索阶段 | 第32页 |
| (二) 权力清单制度的统一推广阶段 | 第32-38页 |
| 二、权力清单的一般编制过程及内容构成：以江苏省为例 | 第38-42页 |
| (一) 行政权力的清理 | 第38-39页 |
| (二) 权力清单的编制 | 第39-40页 |
| (三) 权力清单的公布及调整 | 第40-42页 |
| 第四章 我国权力清单制度面临问题的审视 | 第42-50页 |
| 一、权力清单制度设计的规范性不足 | 第42-44页 |
| (一) 权力清单制度的法律效力缺失 | 第42-43页 |
| (二) 权力清单制度的相关配套制度尚未到位 | 第43-44页 |
| 二、权力清单制度推行的有效性欠缺 | 第44-50页 |
| (一) 权力清单制度的放权效果不明显 | 第45-46页 |
| (二) 权力清单制度的控权作用仍需检验 | 第46-47页 |
| (三) 市场和社会承接政府职能转移的能力有待提升 | 第47-50页 |
| 第五章 我国权力清单制度的优化方向 | 第50-59页 |
| 一、推动权力清单制度法制化 | 第50-52页 |
| (一) 将权力清单制度的提上立法日程 | 第50-51页 |
| (二) 强化权力清单制度的制约效力 | 第51-52页 |
| 二、实现政府权力与责任的统一 | 第52-55页 |
| (一) 完善权力清单制度内部考核和外部监督机制 | 第52-53页 |
| (二) 建立与权力清单制度配套的责任清单制度 | 第53-55页 |
| 三、将权力清单制度与政府职能改革相结合 | 第55-59页 |
| (一) 进一步理顺政府职权内部关系和外部关系 | 第55-56页 |
| (二) 构建政府、市场和社会合作治理新格局 | 第56-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |