| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1. 国外行政管理体制改革相关研究 | 第12-13页 |
| 2. 国内行政管理体制改革研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 改革点与不足 | 第15-16页 |
| 1. 论文的改革点 | 第15页 |
| 2. 论文的不足 | 第15-16页 |
| 一、 相关概念及理论分析 | 第16-20页 |
| (一) 相关概念 | 第16-17页 |
| 1. 行政管理体制的涵义 | 第16页 |
| 2. 行政管理区的概念界定 | 第16-17页 |
| (二) 理论基础 | 第17-20页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 2. “多中心”治理理论 | 第18-19页 |
| 3. 小政府理论 | 第19页 |
| 4. 公共选择理论 | 第19-20页 |
| 二、 赤峰新区行政管理体制现状 | 第20-23页 |
| (一) 赤峰新区的基本情况 | 第20-21页 |
| 1. 赤峰新区的由来 | 第20页 |
| 2. 赤峰新区经济社会发展情况和发展规划 | 第20-21页 |
| (二) 赤峰新区行政管理体制现状及特点 | 第21-23页 |
| 三、 赤峰新区行政管理体制现存问题、原因及改革的必要性 | 第23-27页 |
| (一) 赤峰新区管理体制现存问题 | 第23-24页 |
| 1. 协调工作过多,项目进度缓慢 | 第23页 |
| 2. 征地拆迁矛盾突出 | 第23页 |
| 3. 城市规划及产业布局不统一 | 第23-24页 |
| 4. 城市管理问题突出 | 第24页 |
| 5. 新区财政资金使用效率低 | 第24页 |
| (二) 赤峰新区管理体制现存问题的原因 | 第24-26页 |
| 1. 管委会法律地位模糊 | 第24页 |
| 2. 权力机关、民主监督机构缺失 | 第24-25页 |
| 3. 新区规划权不统一 | 第25页 |
| 4. 没有统一的财政权、独立的国库 | 第25页 |
| 5. 缺少必要的经济、社会管理权限 | 第25页 |
| 6. 缺少对区域内乡镇的行政管辖权 | 第25-26页 |
| (三) 赤峰新区行政管理体制改革的必要性 | 第26-27页 |
| 四、 我国其他行政管理区管理体制改革的经验与启示 | 第27-31页 |
| (一) 天津滨海新区 | 第27-28页 |
| (二) 广州开发区 | 第28-29页 |
| (三) 康巴什新区 | 第29-30页 |
| (四) 河南许昌新区 | 第30-31页 |
| 五、 赤峰新区行政管理体制改革的对策分析 | 第31-36页 |
| (一) 赤峰新区行政管理体制改革的目标和总体思路 | 第31-32页 |
| 1. 改革目标 | 第31页 |
| 2. 总体思路 | 第31-32页 |
| (二) 赤峰新区行政管理体制改革的对策 | 第32-36页 |
| 1. 适时成立人大、政协组织 | 第32页 |
| 2. 明确新区管委会的行政主体地位 | 第32-33页 |
| 3. 对新区范围乡镇实行行政管理权限调整 | 第33页 |
| 4. 统一财政权,成立新区国库,建立适合新区发展的财税体制 | 第33-34页 |
| 5. 统一新区规划权 | 第34页 |
| 6. 赋予新区相应的经济、社会管理权限 | 第34页 |
| 7. 大力培育社会中介组织 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |