| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第9-12页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）选题意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| （一）国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二）国内研究现状 | 第13-16页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| （一）研究思路 | 第16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 四、论文创新及不足 | 第17-18页 |
| 第二章 概念界定和相关理论 | 第18-25页 |
| 一、概念界定 | 第18-22页 |
| （一）治理和城市治理 | 第18-20页 |
| （二）公众参与 | 第20-21页 |
| （三）公众参与城市治理 | 第21-22页 |
| 二、相关理论 | 第22-25页 |
| （一）参与式民主 | 第22页 |
| （二）治理理论 | 第22-23页 |
| （三）善治理论 | 第23-25页 |
| 第三章 我国公众参与城市治理的必要性和主要方式 | 第25-35页 |
| 一、我国公众参与城市治理的背景 | 第25-27页 |
| （一）城市发展的契机和挑战 | 第25-26页 |
| （二）市场经济要求社会协同治理 | 第26页 |
| （三）社会多元发展要求公共服务重心的转变 | 第26-27页 |
| 二、我国公众参与城市治理的必要性 | 第27-29页 |
| （一）公众参与是创新城市治理理念，缓解“城市病”的关键所在 | 第27-28页 |
| （二）公众参与是满足公众利益诉求，兼顾效率与公平的重要保障 | 第28页 |
| （三）公众参与是促进民主政治发展，推动政治文明进程的强大动力 | 第28-29页 |
| 三、公众参与城市治理的主要方式 | 第29-35页 |
| （一）精英咨询 | 第30页 |
| （二）民意调查 | 第30-31页 |
| （三）公众投诉 | 第31-32页 |
| （四）公开听证会和咨询委员会 | 第32-33页 |
| （五）公众论坛 | 第33-35页 |
| 第四章 我国公众参与城市治理存在的问题及原因 | 第35-45页 |
| 一、我国公众参与城市治理存在的问题 | 第35-42页 |
| （一）政府治理理念滞后，对公众参与存在认识误区 | 第35-36页 |
| （二）公众参与意识薄弱，能力有限 | 第36-38页 |
| （三）公众参与缺乏制度供给，法律建设相对滞后 | 第38-39页 |
| （四）公众参与渠道不畅，参与方式效果欠佳 | 第39-40页 |
| （五）公众参与的组织化程度较低，社会组织发育不足 | 第40-42页 |
| 二、我国公众参与城市治理存在问题的原因 | 第42-45页 |
| （一）深受我国传统行政文化的制约 | 第42-43页 |
| （二）公众参与缺乏顶层设计 | 第43页 |
| （三）政府与公众之间信息失衡，互信缺失 | 第43-44页 |
| （四）公民社会发育不够成熟 | 第44-45页 |
| 第五章 发达国家公众参与城市治理的实践探索和启示 | 第45-50页 |
| 一、美国公众参与城市治理的实践 | 第45-46页 |
| 二、英国公众参与城市治理的实践 | 第46-47页 |
| 三、日本公众参与城市治理的实践 | 第47-48页 |
| 四、发达国家公众参与城市治理的启示 | 第48-50页 |
| 第六章 完善我国公众参与城市治理的对策 | 第50-60页 |
| 一、政府转变城市治理理念，推进自身职能转变 | 第50-52页 |
| （一）政府走出认识误区，转变城市治理理念 | 第50-51页 |
| （二）政府推进职能转变，深化公共服务理念 | 第51-52页 |
| 二、增强公众参与意识，提高公众参与能力 | 第52-53页 |
| （一）构建参与型行政文化，增强公众参与意识 | 第52页 |
| （二）增强公众自身素质，提高公众参与能力 | 第52-53页 |
| 三、完善公众参与制度供给，加强法制建设 | 第53-56页 |
| （一）制定完善相关法律法规，加强法制建设 | 第53-54页 |
| （二）建立健全公众参与的具体制度，完善制度规范 | 第54-55页 |
| （三）完善公众参与城市治理的相关机制，强化机制建设 | 第55-56页 |
| 四、畅通公众参与渠道，完善参与方式 | 第56-57页 |
| （一）畅通公众参与渠道，拓宽公众参与途径 | 第56页 |
| （二）落实公众参与实践，创新公众参与方式 | 第56-57页 |
| 五、提高公众参与的组织化程度，大力发展社会组织 | 第57-60页 |
| （一）城市政府培育扶持社会组织的发展 | 第57-58页 |
| （二）社会组织努力加强自身建设 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文情况 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
