| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 社会资本退出机制的内涵及其必要性 | 第10-15页 |
| 第一节 PPP模式下社会资本退出的内涵 | 第10-11页 |
| 一、PPP模式含义及结构 | 第10页 |
| 二、对退出机制的界定 | 第10-11页 |
| 第二节 PPP模式下社会资本退出的立法状况 | 第11-13页 |
| 一、中央层面:无统一立法,只对退出机制进行框架性规范 | 第11-12页 |
| 二、地方政府及其政府部门:重准入保障,轻退出安排 | 第12-13页 |
| 第三节 PPP模式下完善社会资本退出机制的必要性分析 | 第13-15页 |
| 一、社会资本方的企业生存周期较短 | 第13-14页 |
| 二、长期合作影响PPP项目联合体发挥各自优势 | 第14-15页 |
| 第二章 PPP模式下社会资本退出的事由 | 第15-24页 |
| 第一节 因PPP项目期满终止而退出 | 第16-19页 |
| 一、退出的前提条件:满足终期评估要求 | 第17页 |
| 二、退出的基本要求 | 第17-18页 |
| 三、退出的补偿 | 第18-19页 |
| 第二节 因PPP项目提前终止而退出 | 第19-24页 |
| 一、政策变更 | 第19-20页 |
| 二、社会公共利益需要 | 第20-21页 |
| 三、违法违约退出 | 第21-22页 |
| 四、因不可抗力等外在因素导致的社会资本退出 | 第22-24页 |
| 第三章 PPP模式下社会资本退出的路径 | 第24-31页 |
| 第一节 股权转让 | 第24-28页 |
| 一、股权转让至政府方之外的第三人 | 第25-27页 |
| 二、对政府方的股权转让 | 第27-28页 |
| 第二节 资产转让退出 | 第28-29页 |
| 第三节 特许经营权转让 | 第29-31页 |
| 第四章 PPP模式下社会资本退出的风险 | 第31-35页 |
| 第一节 公共利益受损风险 | 第31-32页 |
| 第二节 PPP项目债权人利益受损风险 | 第32-33页 |
| 第三节 政府方违约导致的司法救济风险 | 第33-35页 |
| 第五章 对完善PPP模式下社会资本退出机制的建议 | 第35-40页 |
| 第一节 完善立法,使各方履约有法可依 | 第35页 |
| 第二节 建立多层次、多渠道的社会资本退出机制 | 第35-36页 |
| 一、以股权变更限制的实质目的为退出路径设计导向 | 第35-36页 |
| 二、以资本市场方式实现社会资本的多渠道退出 | 第36页 |
| 第三节 建立和完善政府临时接管制度 | 第36-38页 |
| 一、明确接管情形 | 第37页 |
| 二、确定接管程序 | 第37-38页 |
| 第四节 建立社会资本退出的补偿制度 | 第38页 |
| 第五节 引入保险机制,保障社会资本方权益 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |