| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| 第一章 压力型体制：理论的阐释 | 第17-23页 |
| 1.1 “压力型体制”的形成背景及原因 | 第17页 |
| 1.2 “压力型体制”概念的提出及其内涵 | 第17-19页 |
| 1.3 上级施加压力的制度手段 | 第19-23页 |
| 1.3.1 目标责任制 | 第19-20页 |
| 1.3.2 干部委任制 | 第20-21页 |
| 1.3.3 财政转移支付制度 | 第21-23页 |
| 第二章 压力型体制：实际的运作 | 第23-31页 |
| 2.1 哭笑不得的上级任务 | 第23-24页 |
| 2.2 层出不穷的加压手段 | 第24-31页 |
| 2.2.1 干部任命 | 第25页 |
| 2.2.2 层层加压 | 第25-26页 |
| 2.2.3 捐式行政 | 第26-27页 |
| 2.2.4 一票否决 | 第27页 |
| 2.2.5 一把手工程 | 第27-28页 |
| 2.2.6 考核排名 | 第28页 |
| 2.2.7 以奖代补 | 第28-29页 |
| 2.2.8 明察暗访 | 第29-30页 |
| 2.2.9 参观观摩 | 第30-31页 |
| 第三章 乡镇侵犯村民自治权利的动因 | 第31-37页 |
| 3.1 不完全政府 | 第31-33页 |
| 3.1.1 事权的不完全 | 第31-32页 |
| 3.1.2 人事权的丧失 | 第32-33页 |
| 3.2 悬浮性政府 | 第33-35页 |
| 3.3 村民自治 | 第35-36页 |
| 3.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 第四章 村民自治附属行政化的动因 | 第37-47页 |
| 4.1 村民自治：简明的发展史 | 第37-38页 |
| 4.2 村民自治附属行政化的动因 | 第38-47页 |
| 4.2.1 无钱自治 | 第38-42页 |
| 4.2.2 无人自治 | 第42-47页 |
| 第五章 压力型体制和村民自治的侵权和反侵权 | 第47-57页 |
| 5.1 压力型体制下的乡镇政府对村民自治权利的侵犯 | 第47-53页 |
| 5.1.1 对民主选举的侵害 | 第47-48页 |
| 5.1.2 对民主决策的干预 | 第48-49页 |
| 5.1.3 对民主管理的侵害 | 第49-52页 |
| 5.1.4 对民主监督的侵害 | 第52-53页 |
| 5.2 村民自治的反侵权努力 | 第53-56页 |
| 5.2.1 村民自治组织的反侵权努力 | 第53-55页 |
| 5.2.2 村民的反侵权努力 | 第55-56页 |
| 5.3 本章小结 | 第56-57页 |
| 第六章 学术界三种解决思路的述评 | 第57-63页 |
| 6.1 新权威主义的思路 | 第57-58页 |
| 6.2 推进更大范围的直选 | 第58-60页 |
| 6.3 完善人大制度 | 第60-61页 |
| 6.4 本章小结 | 第61-63页 |
| 第七章 对策初探 | 第63-69页 |
| 7.1 站在巨人的肩膀上 | 第63-65页 |
| 7.1.1 毛泽东关于人大制度的思想 | 第63-64页 |
| 7.1.2 邓小平对人大制度的贡献 | 第64-65页 |
| 7.2 完善人大组织的对策 | 第65-67页 |
| 7.2.1 人大代表的选举 | 第65-66页 |
| 7.2.2 人大常委会的改革 | 第66页 |
| 7.2.3 保证人大的决策权 | 第66-67页 |
| 7.2.4 增强人大监督权 | 第67页 |
| 7.2.5 构建人大代表与选民沟通机制 | 第67页 |
| 7.3 完善人大制度的路径依赖 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-75页 |
| 致谢 | 第75-77页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第77页 |