| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、基本案情及评论 | 第12-15页 |
| (一) 基本案情 | 第12-13页 |
| 1、张某信访案——无理缠诉案件的典型 | 第12页 |
| 2、陈某信访案——社会问题交织案件的典型 | 第12页 |
| 3、兰某信访案——无法理但有情理案件的典型 | 第12页 |
| 4、郑某信访案——裁判不公引发当事人缠访案件的典型 | 第12-13页 |
| (二) 案件的评论 | 第13-15页 |
| 二、我国涉诉信访的现状 | 第15-20页 |
| (一) 涉诉信访案件量逐年变小,但案件总量仍然很大 | 第15-16页 |
| (二) 无理访现象时有发生 | 第16-17页 |
| (三) 重复和越级涉诉信访现象突出 | 第17页 |
| (四) 群体性涉诉信访案件增多 | 第17-18页 |
| (五) 涉诉信访案件复杂 | 第18-20页 |
| 三、我国涉诉信访问题的成因剖析 | 第20-28页 |
| (一) 经济原因 | 第20页 |
| (二) 社会原因 | 第20-21页 |
| (三) 行政原因 | 第21-24页 |
| 1、行政立法 | 第21-22页 |
| 2、行政执法 | 第22-23页 |
| 3、行政司法 | 第23-24页 |
| (四) 司法原因 | 第24-26页 |
| (五) 立法原因 | 第26页 |
| (六) 其他原因 | 第26-28页 |
| 1、信访者自身的原因 | 第27页 |
| 2、媒体网络的不当宣传 | 第27-28页 |
| 四、我国涉诉信访制度的完善路径——诉访分离改革 | 第28-37页 |
| (一) 建立诉访分离机制的必要性 | 第28-30页 |
| 1、是当事人充分行使诉权寻求司法救济的需要 | 第28-29页 |
| 2、是维护人民法院的诉讼程序的需要 | 第29页 |
| 3、是维护司法公正和提高人民法院司法权威的需要 | 第29-30页 |
| 4、是涉诉信访工作顺利开展的需要,是实现实体正义和程序正义、社会正义和个案正义的需要 | 第30页 |
| 5、是全面推进依法治国的需要 | 第30页 |
| (二) 科学构建诉访分离机制 | 第30-37页 |
| 1、诉访分离的内涵 | 第31页 |
| 2、诉访分离的不同法律情形 | 第31-33页 |
| 3、诉访分离的不同适用程序 | 第33-34页 |
| 4、诉访分离的不同案件受理机构 | 第34-35页 |
| 5、“诉”与“访”如何衔接 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
