| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 1 引言 | 第11-18页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路及技术路线图 | 第16-17页 |
| 1.3.1 采取的研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 技术路线图 | 第16-17页 |
| 1.4 本研究可能的创新与特色 | 第17-18页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 制造业 | 第18页 |
| 2.1.2 转型升级 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府行为 | 第19页 |
| 2.1.4 政府经济管理职能 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 3 南平市制造业发展现状分析 | 第22-38页 |
| 3.1 南平市制造业发展现状 | 第22-34页 |
| 3.1.1 规模提升但利润下降 | 第23-25页 |
| 3.1.2 结构优化但新兴弱势 | 第25-27页 |
| 3.1.3 集聚初现但配套滞后 | 第27-29页 |
| 3.1.4 研发加强但创新缓慢 | 第29-31页 |
| 3.1.5 节能降耗但排放严峻 | 第31-32页 |
| 3.1.6 转型升级但外压加大 | 第32-34页 |
| 3.2 制造业产业政策供给现状 | 第34-36页 |
| 3.2.1 南平市政府经济部门职能分工 | 第34页 |
| 3.2.2 南平市产业政策出台情况 | 第34-36页 |
| 3.3 南平制造业转型升级目标 | 第36-38页 |
| 4 南平市制造业转型升级中地方政府行为存在的问题 | 第38-43页 |
| 4.1 产业规划存在缺陷 | 第38-39页 |
| 4.1.1 规划缺乏长远考虑 | 第38页 |
| 4.1.2 规划内容不够全面 | 第38-39页 |
| 4.2 平台建设基础薄弱 | 第39-40页 |
| 4.2.1 平台建设起步较晚 | 第39页 |
| 4.2.2 公共平台种类不齐 | 第39-40页 |
| 4.3 市场秩序规范缺位 | 第40-41页 |
| 4.3.1 "三高两低"企业整治不力 | 第40页 |
| 4.3.2 市场监管仍存在"以审代监" | 第40-41页 |
| 4.4 要素保障乏力 | 第41-43页 |
| 4.4.1 制造业专业人才缺乏 | 第41页 |
| 4.4.2 公共产品供不应求 | 第41页 |
| 4.4.3 制度创新力度较弱 | 第41-42页 |
| 4.4.4 扶持政策失衡 | 第42页 |
| 4.4.5 扶持经费存在挪用 | 第42-43页 |
| 5 南平市制造业转型升级中地方政府行为存在问题的成因分析 | 第43-48页 |
| 5.1 主观意识原因 | 第43-46页 |
| 5.1.1 官员追求短期效益 | 第43-44页 |
| 5.1.2 部门及县区利益分歧 | 第44-45页 |
| 5.1.3 "官本位"思想仍旧存在 | 第45-46页 |
| 5.2 体制机制原因 | 第46-48页 |
| 5.2.1 政府机构工作低效 | 第46页 |
| 5.2.2 缺乏监督造成权力寻租 | 第46-47页 |
| 5.2.3 "经济人"属性造成决策失效 | 第47-48页 |
| 6 南平市制造业转型升级中地方政府行为的优化 | 第48-56页 |
| 6.1 完善转型升级战略规划 | 第48-49页 |
| 6.1.1 突出创新驱动战略 | 第48页 |
| 6.1.2 实施智能制造战略 | 第48-49页 |
| 6.1.3 协调大中小企业共同发展 | 第49页 |
| 6.2 强化公共平台建设 | 第49-51页 |
| 6.2.1 搭建双创平台 | 第49-50页 |
| 6.2.2 构建互联网+制造业模式 | 第50页 |
| 6.2.3 优化工业园区建设 | 第50-51页 |
| 6.3 构建市场良好秩序 | 第51-52页 |
| 6.3.1 促进制造业品牌建立 | 第51页 |
| 6.3.2 大力推进绿色制造 | 第51-52页 |
| 6.4 强化政策要素保障 | 第52-53页 |
| 6.4.1 开拓人力资源需求 | 第52页 |
| 6.4.2 保障项目建设用地 | 第52-53页 |
| 6.4.3 解决制造业生产资金瓶颈 | 第53页 |
| 6.4.4 完善制造业发展政策 | 第53页 |
| 6.5 防止政府失灵 | 第53-56页 |
| 6.5.1 细化规划任务 | 第53-54页 |
| 6.5.2 加强组织协调 | 第54页 |
| 6.5.3 强化监督激励机制 | 第54-56页 |
| 研究结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |