| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| （一） 选题背景与意义 | 第11页 |
| （二） 研究现状 | 第11-14页 |
| （三） 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| （四） 重点、难点、创新之处、不足之处 | 第15-16页 |
| 一、 协商民主的内涵及在中国发展协商民主的必要性 | 第16-25页 |
| （一） 协商民主的内涵 | 第16-19页 |
| 1. 协商民主的概念 | 第16-18页 |
| 2. 中国语境下的协商民主 | 第18-19页 |
| （二） 在中国发展协商民主的必要性 | 第19-25页 |
| 1. 协商民主是应对日益复杂的公共问题的必然要求 | 第19-20页 |
| 2. 协商民主是应对公民日益增长的政治参与意识的必然要求 | 第20-21页 |
| 3. 协商民主是提高决策合法性的重要保障 | 第21-22页 |
| 4. 协商民主是抑制行政自由裁量权膨胀的有力工具 | 第22-23页 |
| 5. 协商民主是维护社会稳定的重要因素 | 第23-25页 |
| 二、 协商民主在中国发展的条件分析 | 第25-36页 |
| （一） 文化基础：中国传统文化中的和合思想 | 第25-26页 |
| （二） 经济基础：市场经济的发展使得利益主体多样化，利益诉求多元化 | 第26-27页 |
| （三） 政治基础：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 | 第27-29页 |
| 1. 中国共产党对这一制度的支持和重视 | 第27-28页 |
| 2. 我国的政协制度含有实际意义上的协商民主 | 第28-29页 |
| （四） 社会基础：从官方到民间广泛的协商民主实践为协商民主的发展提供了丰富生动的经验 | 第29-34页 |
| 1. 自上而下的官方协商民主实践 | 第29-32页 |
| 2. 基层政府和基层群众自治中的协商民主实践 | 第32-34页 |
| （五） 改革的成本相对低廉成为中国协商民主发展的重要原因 | 第34-36页 |
| 三、 协商民主在我国实施过程中面临的困境 | 第36-41页 |
| （一） 协商传统的缺失，选举民主不够发达 | 第36-37页 |
| （二） 公民社会不成熟，公民民主素养总体不高 | 第37-39页 |
| （三） 协商中存在着精英主义的倾向 | 第39页 |
| （四） 协商程序不够合理，协商结果难以得到有效实施 | 第39-40页 |
| （五） 文化传统对我国协商民主发展的制约 | 第40-41页 |
| 四、 我国协商民主实施的基本路径 | 第41-49页 |
| （一） 我国协商民主发展的目标 | 第41-42页 |
| 1. 我国协商民主应该成为社会主义民主政治的基本形式之一 | 第41页 |
| 2. 我国协商民主应该由国家层面扩展到地方层面和社会生活领域 | 第41-42页 |
| 3. 我国协商民主应该由咨询性民主形式转向决策性民主形式 | 第42页 |
| （二） 我国协商民主发展的基本原则 | 第42-44页 |
| （三） 我国协商民主实施的路径 | 第44-49页 |
| 1. 充分发挥我国现有的人民代表大会制度和政党制度的作用 | 第44-46页 |
| 2. 在基层群众自治制度层面，实现协商民主的制度化 | 第46-47页 |
| 3. 在重大决策机制层面，进一步发挥各种民主决策制度的作用 | 第47页 |
| 4. 充分发挥网络在发展协商民主方面的正向功能 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54页 |
