| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外学者的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内学者的研究现状 | 第14-17页 |
| 1.3 研究内容及拟解决问题 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究的内容与结构 | 第17-18页 |
| 1.3.2 拟解决的问题 | 第18页 |
| 1.4 研究方法及技术路线 | 第18-19页 |
| 1.5 论文创新之处及不足 | 第19-20页 |
| 第2章 信访与信访工作概述 | 第20-30页 |
| 2.1 信访的含义、特征及分类 | 第20-24页 |
| 2.1.1 信访的含义 | 第20页 |
| 2.1.2 信访的特征 | 第20-22页 |
| 2.1.3 信访的分类 | 第22-24页 |
| 2.2 信访制度与信访工作 | 第24-30页 |
| 2.2.1 信访制度的涵义 | 第24-26页 |
| 2.2.2 信访工作的涵义 | 第26-28页 |
| 2.2.3 信访工作的现有功能 | 第28-30页 |
| 第3章 当前上海信访工作的发展历程和现实困扰 | 第30-44页 |
| 3.1 上海信访工作的发展历程 | 第30-31页 |
| 3.2 上海信访工作的现状 | 第31-35页 |
| 3.2.1 来信来访依旧采取批转处理 | 第31-34页 |
| 3.2.2 网上信访形式质量不高 | 第34页 |
| 3.2.3 12345 市民服务热线信访功能微弱 | 第34-35页 |
| 3.3 当前上海信访工作面临的困境 | 第35-40页 |
| 3.3.1 信访工作的法制化程度偏低 | 第36-37页 |
| 3.3.2 信访工作机构设置及人员配备欠合理 | 第37-38页 |
| 3.3.3 信访工作实际操作随意性较大 | 第38-40页 |
| 3.4 上海信访工作面临现实困境的根源 | 第40-44页 |
| 3.4.1 信访工作与政治变革形势不匹配 | 第40-41页 |
| 3.4.2 信访工作与法制建设不一致 | 第41-42页 |
| 3.4.3 信访工作与经济发展不协调 | 第42-43页 |
| 3.4.4 信访工作与社会变化不适应 | 第43-44页 |
| 第4章 我国其他地区信访工作改革的实践与得失 | 第44-51页 |
| 4.1 沈阳的一站式受理信访工作模式 | 第44-46页 |
| 4.1.1 沈阳信访工作模式简介 | 第44-45页 |
| 4.1.2 沈阳信访工作模式的实际效果 | 第45页 |
| 4.1.3 沈阳信访工作模式存在的问题 | 第45-46页 |
| 4.2 贵阳的联合接访信访工作模式 | 第46-48页 |
| 4.2.1 贵阳信访工作模式简介 | 第46页 |
| 4.2.2 贵阳信访工作模式的实际效果 | 第46-47页 |
| 4.2.3 贵阳信访工作模式存在的问题 | 第47-48页 |
| 4.3 北京崇文的代理信访工作模式 | 第48-49页 |
| 4.3.1 北京崇文信访工作模式简介 | 第48页 |
| 4.3.2 北京崇文信访工作模式的实际效果 | 第48-49页 |
| 4.3.3 北京崇文信访工作模式存在的问题 | 第49页 |
| 4.4 我国其他地区信访工作改革的有益启示 | 第49-51页 |
| 第5章 上海信访工作变革路径探索 | 第51-63页 |
| 5.1 变革信访工作的理念 | 第51-54页 |
| 5.1.1 树立正确的信访工作理念 | 第51-52页 |
| 5.1.2 遵循信访工作变革的基本原则 | 第52-54页 |
| 5.2 实现信访工作的分类管理 | 第54-59页 |
| 5.2.1 建立以人大代表为主体的党群信访工作方式 | 第54-55页 |
| 5.2.2 坚持以政府监管为主体的行政信访工作方式 | 第55-56页 |
| 5.2.3 依法办理涉诉涉法等司法类信访 | 第56-58页 |
| 5.2.4 建立尊重社会组织自我管理权利的信访工作方式 | 第58-59页 |
| 5.3 推进信访工作法制化进程 | 第59-60页 |
| 5.3.1 推动相关立法 | 第59页 |
| 5.3.2 强化信访工作的法定程序 | 第59-60页 |
| 5.4 促进信访工作的组织变革与机制创新 | 第60-63页 |
| 5.4.1 根据分类管理原则实施信访工作组织变革 | 第60-61页 |
| 5.4.2 建立以人大代表工作室为核心的信访工作新机制 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
