| 中文摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 第一章 导论 | 第12-40页 |
| 一、研究缘由 | 第12-14页 |
| 二、研究对象及研究问题 | 第14-29页 |
| (一) 美国联邦中小学教育政策发展脉络 | 第15-22页 |
| (二) 联邦中小学教育政策中的稳定与变迁 | 第22-26页 |
| (三) 研究问题 | 第26-29页 |
| 三、研究的意义 | 第29-30页 |
| 四、本文基本观点 | 第30-34页 |
| 五、研究方法 | 第34-37页 |
| 六、全文结构安排 | 第37-40页 |
| 第二章 政策过程与美国教育政策发展：文献综述 | 第40-70页 |
| 第一节 政策过程理论：回顾与评价 | 第40-49页 |
| 一、政策稳定与变迁的一般理论 | 第40-42页 |
| 二、理论评价 | 第42-46页 |
| 三、其他一些解释政策发展的理论 | 第46-49页 |
| 第二节 文献世界里的美国教育政策发展 | 第49-61页 |
| 一、教育哲学与教育发展 | 第50-56页 |
| 二、美国教育政策发展及解释 | 第56-61页 |
| 第三节 国家能力与国家自主：国家引导政策发展 | 第61-70页 |
| 一、以国家为中心的研究 | 第61-64页 |
| 二、国家能力与国家自主 | 第64-70页 |
| 第三章 国家引导与政策发展：一个分析框架 | 第70-102页 |
| 第一节 制度的本质：文化-认知视角 | 第70-77页 |
| 一、制度的权力关系本质 | 第72-73页 |
| 二、制度的建构本质 | 第73-75页 |
| 三、制度的动态本质 | 第75-77页 |
| 第二节 美国国家权力的制度性约束 | 第77-85页 |
| 一、政治文化：非正式制度的约束 | 第77-79页 |
| 二、分权制衡的宪政体制：正式制度的约束 | 第79-81页 |
| 三、利益集团和政党政治 | 第81-84页 |
| 四、小结 | 第84-85页 |
| 第三节 国家引导与政策发展：一种解释 | 第85-102页 |
| 一、国家政策偏好 | 第86-89页 |
| 二、政策过程中的国家自主：制度支持与权力资源 | 第89-98页 |
| (一) 制度支持理论 | 第90-95页 |
| (二) 权力资源理论 | 第95-98页 |
| 三、政策发展的历史维度 | 第98-102页 |
| 第四章 国家利益与问题建构：艾森豪威尔的遗产 | 第102-132页 |
| 第一节 政策问题建构的逻辑 | 第102-104页 |
| 第二节 社会危机与国家责任：国家能力提升的历史背景 | 第104-109页 |
| 一、进步运动：社会问题与公众认知转变 | 第104-105页 |
| 二、新政改革：经济危机与国家责任的兴起 | 第105-108页 |
| 三、从进步运动到新政改革：国家能力提升与国家自主 | 第108-109页 |
| 第三节 “布朗案”判决与国家承诺的平等 | 第109-118页 |
| 一、种族问题：美国一个遗留问题 | 第110-112页 |
| 二、国家利益与“布朗案”判决 | 第112-116页 |
| 三、“平等教育”的国家承诺 | 第116-118页 |
| 第四节 《国防教育法》：国家需要与优异教育 | 第118-130页 |
| 一、国家安全与公共教育 | 第118-121页 |
| 二、苏联卫星上天与问题建构 | 第121-126页 |
| 三、《国防教育法》与国家优异教育 | 第126-130页 |
| 第五节 小结：艾森豪威尔的遗产 | 第130-132页 |
| 第五章 借势与国家自主：国家偏好的两次转变 | 第132-166页 |
| 第一节 民权运动与“平等教育”：国家偏好第一次转变 | 第132-151页 |
| 一、“布朗案”判决之后：国家自主的严重挑战 | 第133-136页 |
| 二、民权运动与1964年《民权法案》 | 第136-142页 |
| 三、“伟大社会”与ESEA | 第142-149页 |
| (一) 完成前总统未竟的事业 | 第142-144页 |
| (二) “伟大社会”与ESEA立法 | 第144-149页 |
| 四、肯尼迪与约翰逊：简单评价 | 第149-151页 |
| 第二节 《国家危机报告》与教育责任：第二次偏好转变 | 第151-163页 |
| 一、国家政策偏好又一次转变 | 第151-156页 |
| 二、《危机报告》：国家引领优异教育 | 第156-162页 |
| 三、目的性行动的意外后果? | 第162-163页 |
| 第三节 小结 | 第163-166页 |
| 第六章 掌舵与权力渗透：合作性政府的实现 | 第166-208页 |
| 第一节 ESEA之后：“弱”国家的困境与自我探索 | 第166-180页 |
| 一、“弱”国家的困境 | 第166-175页 |
| (一) 政策执行上的困境 | 第167-170页 |
| (二) 分立政府的困境 | 第170-173页 |
| (三) 多元民主政治的困境 | 第173-175页 |
| 二、国家自我探索 | 第175-180页 |
| 第二节 掌舵与权力渗透：合作性政府的实现 | 第180-205页 |
| 一、掌舵：适时的国家引导 | 第180-184页 |
| 二、权力渗透与合作性政府关系 | 第184-190页 |
| 三、协商与两党合作 | 第190-205页 |
| (一) 思想的延续 | 第190-193页 |
| (二) 党内争锋与两党合作：Goals 2000立法 | 第193-200页 |
| (三) IASA：ESEA再授权 | 第200-205页 |
| 第三节 小结：国家自主再讨论 | 第205-208页 |
| 第七章 时间与妥协政治：NCLB的胜利 | 第208-235页 |
| 第一节 历史维度下的政策发展：政策遗产与NCLB | 第209-224页 |
| 一、“布朗案”判决的历史回响 | 第209-212页 |
| 二、国家利益与作为执行的政策强化 | 第212-218页 |
| 三、NCLB：一个妥协政治的结果 | 第218-224页 |
| 第二节 NCLB立法：国家权力的实现 | 第224-235页 |
| 第八章 更严格的要求与国家权力的限度：代结束语 | 第235-254页 |
| 第一节 NCLB政策执行中的问题 | 第235-241页 |
| 一、目标难以实现 | 第235-238页 |
| 二、经费不足 | 第238-240页 |
| 三、其他的正负影响 | 第240-241页 |
| 第二节 更严格的要求与国家权力的限度 | 第241-248页 |
| 第三节 结语 | 第248-254页 |
| 一、结论 | 第248-250页 |
| 二、值得进一步思考的问题 | 第250-254页 |
| 参考文献 | 第254-276页 |
| 后记 | 第276-278页 |
