| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 第二节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 案例引入 | 第12-15页 |
| 第一节 案例简介 | 第12-13页 |
| 案例一：刘某诉恩德学校案 | 第12-13页 |
| 案例二：“教师集体讨薪”事件 | 第13页 |
| 案例三：“最悲伤作文”事件 | 第13页 |
| 第二节 案例分析 | 第13-15页 |
| 第二章 义务教育财政转移支付法律制度的基础理论 | 第15-23页 |
| 第一节 义务教育财政转移支付的概念 | 第15-16页 |
| 一 财政转移支付的概念 | 第15页 |
| 二 义务教育财政转移支付的概念 | 第15-16页 |
| 第二节 义务教育财政转移支付制度的经济学基础 | 第16-18页 |
| 一 义务教育的纯公共品属性 | 第16-17页 |
| 二 义务教育的外部性 | 第17-18页 |
| 第三节 义务教育财政转移支付制度的法学基础 | 第18-21页 |
| 一 体现法的正义价值 | 第18-19页 |
| 二 体现法的公平理念 | 第19-20页 |
| 三 体现分权与制衡的法治理念 | 第20页 |
| 四 体现宏观调控法基本思想 | 第20-21页 |
| 第四节 实施义务教育财政转移支付制度的现实基础 | 第21-23页 |
| 一 调整义务教育财政的纵向失衡 | 第21页 |
| 二 调整义务教育财政的横向失衡 | 第21-22页 |
| 三 解决义务教育外溢性问题 | 第22-23页 |
| 第三章 义务教育财政转移支付法律制度的现状和存在的问题 | 第23-30页 |
| 第一节 义务教育财政转移支付现状中存在的一般问题 | 第23-26页 |
| 一 义务教育财政转移支付资金较少 | 第23-24页 |
| 二 义务教育财政转移支付制度实施效果不佳 | 第24页 |
| 三 义务教育财政转移支付资金投入不均衡 | 第24-26页 |
| 第二节 义务教育财政转移支付法律制度中存在的具体问题 | 第26-30页 |
| 一 各级政府承担义务教育的责任缺乏明确合理的法定划分 | 第26页 |
| 二 资金的计算、分配缺乏科学依据 | 第26-27页 |
| 三 监督机制不健全 | 第27-28页 |
| 四 缺乏完善的法律体系 | 第28-30页 |
| 第四章 国外义务教育财政转移支付法律制度比较 | 第30-36页 |
| 第一节 明确各级政府承担义务教育的财政责任 | 第30-32页 |
| 一 美国由州政府主要承担 | 第30-31页 |
| 二 法国由中央政府主要承担 | 第31-32页 |
| 三 日本由都道府县主要承担 | 第32页 |
| 第二节 通过教育立法规范义务教育财政转移支付制度 | 第32-34页 |
| 一 美国健全的配套法律 | 第32-33页 |
| 二 法国专门的义务教育转移支付法律 | 第33页 |
| 三 日本明确规定法律责任 | 第33-34页 |
| 第三节 多种财政转移支付制度配套使用 | 第34-36页 |
| 一 美国以专项转移支付为主 | 第34页 |
| 二 法国配套的扶持政策 | 第34-35页 |
| 三 日本采用一般转移支付与专项转移支付相结合 | 第35-36页 |
| 第五章 我国义务教育财政转移支付法律制度的完善 | 第36-43页 |
| 第一节 明确各级政府义务教育财政转移支付的职责 | 第36-39页 |
| 一 确立以中央政府为主的义务教育财政转移支付体制 | 第37-38页 |
| 二 加强省级政府在义务教育财政转移支付中的职责 | 第38页 |
| 三 进一步落实基层政府在义务教育中的职责 | 第38-39页 |
| 第二节 完善义务教育财政转移支付资金的预算管理和测算方法 | 第39-40页 |
| 一 完善义务教育经费的预算管理 | 第39页 |
| 二 完善义务教育财政转移支付的测算方法 | 第39-40页 |
| 第三节 规范义务教育财政转移支付的方式 | 第40页 |
| 第四节 完善义务教育财政转移支付的配套法规 | 第40-41页 |
| 第五节 健全义务教育财政转移支付的监督机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 个人简历 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
