行政约谈的规范化研究
摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第11-15页 |
一 问题的提出 | 第11-12页 |
二 选题意义 | 第12-13页 |
三 研究现状 | 第13-14页 |
四 研究方法及创新点 | 第14-15页 |
第一章 行政约谈的渊源缕析 | 第15-21页 |
第一节 行政约谈的制度源流 | 第15-18页 |
一 行政约谈的初步兴起 | 第15-16页 |
二 行政约谈在不同领域内的发展 | 第16-18页 |
第二节 行政约谈的理论渊源 | 第18-21页 |
一 平衡论的产生与发展 | 第18-19页 |
二 柔性执法的盛行 | 第19页 |
三 服务行政的推广 | 第19-21页 |
第二章 行政约谈的法律定性 | 第21-28页 |
第一节 以“行政行为论”为核心分析行政约谈的弊端 | 第21-23页 |
一 宽泛意义上的行政行为说 | 第21-22页 |
二 行政事实行为说 | 第22-23页 |
三 行政指导行为说 | 第23页 |
第二节 以“行政过程论”定性行政约谈的有益探索 | 第23-25页 |
一 不涉及后续处理的行政事实行为 | 第24页 |
二 可能涉及后续处理之前的事实调查阶段 | 第24-25页 |
第三节 从政府与市场关系视角的重新审视 | 第25-28页 |
第三章 实践中的不当情形倒逼约谈趋于规范 | 第28-32页 |
第一节 不容忽视的“约谈失位”之殇 | 第28-29页 |
一 有选择性的约谈 | 第28页 |
二 流于形式的约谈 | 第28-29页 |
第二节 不能承受的“约谈越位”之重 | 第29-32页 |
一 以谈代罚的约谈 | 第29-30页 |
二 趋于强制的约谈 | 第30-32页 |
第四章 行政约谈现有规范文本的规范状况 | 第32-39页 |
第一节 行政约谈的立法情况 | 第32-35页 |
一 行政约谈的规范制定 | 第32-34页 |
二 行政约谈的事项设定 | 第34页 |
三 行政约谈的实施主体 | 第34-35页 |
第二节 行政约谈的程序规范 | 第35-37页 |
一 现有规范文本中的约谈启动程序 | 第35-36页 |
二 现有规范文本中的约谈实施程序 | 第36-37页 |
第三节 行政约谈的监督保障 | 第37-39页 |
第五章 推进行政约谈规范化的进路选择 | 第39-46页 |
第一节 逐渐转变现有的立法状况 | 第39-40页 |
第二节 完善行政约谈的程序控制 | 第40-43页 |
一 限制行政约谈的启动条件 | 第40-42页 |
二 重视行政约谈的实施程序规制 | 第42-43页 |
第三节 加强约谈的监督保障机制 | 第43-44页 |
第四节 探寻行政约谈不当的救济方式 | 第44-46页 |
结语 | 第46-47页 |
参考文献 | 第47-49页 |
个人简历 | 第49-50页 |
致谢 | 第50页 |