基层信访工作存在的问题及对策--以黑龙江省Z县为例
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、研究的目的及意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究的现状 | 第9-12页 |
| 三、研究方法与框架 | 第12页 |
| 四、论文的创新点 | 第12-13页 |
| 第一章 信访理论概述 | 第13-17页 |
| 第一节 信访的相关概念 | 第13-14页 |
| 一、信访的概念 | 第13页 |
| 二、基层信访的概念 | 第13-14页 |
| 第二节 基层信访工作概述 | 第14-17页 |
| 一、基层信访工作的作用 | 第14-15页 |
| 二、基层信访工作的特点 | 第15-17页 |
| 第二章Z县基层信访工作的现状 | 第17-23页 |
| 第一节Z县的基本情况及信访组织结构 | 第17-19页 |
| 一、Z县的基本情况 | 第17页 |
| 二、Z县信访局组织结构 | 第17-19页 |
| 第二节Z县信访工作的形势分析 | 第19-23页 |
| 一、Z县信访工作面临的压力 | 第19-20页 |
| 二、Z县信访案件的类型及成因分析 | 第20-23页 |
| 第三章Z县基层信访工作中存在问题及原因分析 | 第23-34页 |
| 第一节Z县基层信访工作中存在问题 | 第23-30页 |
| 一、信访工作机构职责存在错位、越位现象 | 第23-24页 |
| 二、基层信访部门实有职能发挥不充分 | 第24-25页 |
| 三、矛盾纠纷排查和督察督办不到位 | 第25-26页 |
| 四、基层对信访信息工作重视不足 | 第26页 |
| 五、信访工作内容环节不够完善 | 第26-28页 |
| 六、信访工作效率和运行成本相互矛盾 | 第28-29页 |
| 七、信访工作队伍不能适应信访工作要求 | 第29-30页 |
| 第二节Z县基层信访工作中存在问题原因分析 | 第30-34页 |
| 一、立法步伐滞后 | 第30页 |
| 二、信访制度设计问题 | 第30-31页 |
| 三、信访部门权责之间匹配性较差 | 第31-32页 |
| 四、其他权利救济渠道门槛高 | 第32-33页 |
| 五、行政权力过大，缺乏制约和监督 | 第33页 |
| 六、经济社会转型中弱势群体利益保障不够到位 | 第33-34页 |
| 第四章Z县基层信访工作中的对策建议 | 第34-47页 |
| 第一节 加强信访工作主体建设 | 第34-39页 |
| 一、构建协调联动的工作格局 | 第34-35页 |
| 二、细化信访权责归属分工 | 第35-36页 |
| 三、加强信访问题化解力度 | 第36-37页 |
| 四、加强信访干部队伍建设 | 第37-38页 |
| 五、畅通信访渠道 | 第38-39页 |
| 第二节 改革和完善信访制度 | 第39-42页 |
| 一、完善信访联席会议制度 | 第39-40页 |
| 二、建立信访事项的分级受理机制 | 第40-41页 |
| 三、实行涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制 | 第41页 |
| 四、完善信访跟踪督导制度 | 第41-42页 |
| 第三节 从源头上预防和减少信访问题发生 | 第42-47页 |
| 一、处理好经济发展与社会稳定关系 | 第42-43页 |
| 二、完善信访立法，推动依法信访 | 第43-45页 |
| 三、加大信访责任倒查力度 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
