| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外相关研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 国外相关研究综述 | 第12页 |
| 2. 国内相关研究综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容、方法与不足 | 第13-16页 |
| 1. 本文的主要研究内容 | 第13-14页 |
| 2. 本文的研究方法 | 第14页 |
| 3. 可能的创新点与不足 | 第14-16页 |
| 一、相关概念的界定与理论依据 | 第16-23页 |
| (一) 非公有制经济的相关概念 | 第16-17页 |
| 1. 非公有制经济的定义 | 第16页 |
| 2. 非公有制经济的种类 | 第16-17页 |
| (二) 非公有制经济的政策执行的相关概念 | 第17-19页 |
| 1. 政策执行的内涵 | 第17-18页 |
| 2. 非公有制经济的政策执行的内涵 | 第18-19页 |
| (三) 国务院、自治区和鄂尔多斯市非公有制经济的政策概述 | 第19-23页 |
| 1. 建国以来非公有制经济政策发展历程 | 第19-21页 |
| 2. “新36条”、“70条”、“17条”政策概述 | 第21-23页 |
| 二、鄂尔多斯非公有制经济政策执行情况 | 第23-32页 |
| (一) 鄂尔多斯市非公有制经济发展现状 | 第23-27页 |
| 1. 非公有制经济总量和规模不断壮大 | 第23-24页 |
| 2. 非公有制经济转型升级效应明显 | 第24-26页 |
| 3. 骨干企业带动作用明显 | 第26页 |
| 4. 科技创新打造品牌强市 | 第26页 |
| 5. 吸纳就业社会公益效益凸显 | 第26-27页 |
| (二) 鄂尔多斯市非公有制经济政策执行情况 | 第27-32页 |
| 1. 放宽准入条件激发市场活力 | 第27-28页 |
| 2. 金融财税支持政策落实困难 | 第28-29页 |
| 3. 健全完善非公有制经济社会服务体系 | 第29-30页 |
| 4. 提升素质鼓励企业做强做大 | 第30-32页 |
| 三、鄂尔多斯市非公有制经济的政策执行存在的问题及原因分析 | 第32-40页 |
| (一) 三级非公有制经济政策宣传不到位 | 第32-33页 |
| 1. 宣传理念有偏差 | 第32-33页 |
| 2. 宣传媒介单一 | 第33页 |
| 3. 宣传环境不佳 | 第33页 |
| (二) 非公有制经济政策相关的财政保障不足 | 第33-35页 |
| 1. 减免后的行政事业性收费未得到财政保障 | 第34页 |
| 2. 财政奖励基本无一实现 | 第34页 |
| 3. 财政补贴亦无法兑现 | 第34-35页 |
| (三) 非公有制企业的融资渠道不畅、规模不大 | 第35-36页 |
| 1. 政府性融资担保平台资金不足 | 第35-36页 |
| 2. 非公有制企业自身存在较大金融贷款信用风险 | 第36页 |
| 3. 金融担保制度不规范 | 第36页 |
| (四) 非公有制企业的管理机制不完善 | 第36-38页 |
| 1. 非公有制企业组织领导机构缺乏权威性 | 第37页 |
| 2. 议事协调机构衔接不紧密 | 第37页 |
| 3. 非公有制经济管理机构缺乏有效制约手段 | 第37-38页 |
| (五) 鄂尔多斯非公有制经济政策执行检查监督制度不健全 | 第38-40页 |
| 1. 缺乏科学有效的监督方法和技术手段 | 第38页 |
| 2. 缺乏训练有素及履职尽责的政府监督干部队伍 | 第38页 |
| 3. 缺乏公开透明及专业性强的社会组织和媒体监督 | 第38-40页 |
| 四、有效推动鄂尔多斯非公有制经济政策执行的对策建议 | 第40-45页 |
| (一) 创新非公有制经济政策宣传环境 | 第40-41页 |
| 1. 更新宣传理念 | 第40页 |
| 2. 扩展宣传媒介 | 第40页 |
| 3. 营造良好的宣传环境 | 第40-41页 |
| (二) 切实落实非公有制经济财政保障政策 | 第41-42页 |
| 1. 落实行政事业性收费项目财政保障资金 | 第41页 |
| 2. 多种形式兑付政策约定的财政奖励政策 | 第41页 |
| 3. 创新模式落实各项财政补贴资金 | 第41-42页 |
| (三) 畅通完善非公有制经济的融资渠道 | 第42-43页 |
| 1. 扩大政府性融资担保平台规模实力 | 第42页 |
| 2. 开展对非公企业的信用风险等级评估 | 第42页 |
| 3. 推进地方金融管理创新和现代化发展 | 第42-43页 |
| (四) 健全完善非公有制经济的管理机构 | 第43-44页 |
| 1. 增强非公有制经济管理机构的权威领导力 | 第43页 |
| 2. 优化非公有制经济议事协调机构的工作机制 | 第43页 |
| 3. 强化非公有制经济政策落实的硬性执行力 | 第43-44页 |
| (五) 优化规范非公有制经济监督检查机制 | 第44-45页 |
| 1. 提升针对非公有制经济的监督技术水平 | 第44页 |
| 2. 锻造高水平的专业化监督干部队伍 | 第44页 |
| 3. 强化社会组织和各类媒体舆论监督 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
