| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 三、国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 四、研究框架与方法 | 第14-16页 |
| 第一章 转型期公共政策辩论概述 | 第16-28页 |
| 第一节 社会转型时期公共政策 | 第16-18页 |
| 一、社会转型 | 第16-17页 |
| 二、转型时期公共政策 | 第17-18页 |
| 第二节 转型期公共政策辩论 | 第18-22页 |
| 一、公共政策辩论的含义 | 第18-19页 |
| 二、公共政策辩论的特点 | 第19-21页 |
| 三、公共政策辩论的类型 | 第21-22页 |
| 第三节 公共政策辩论的相关理论 | 第22-24页 |
| 一、博弈论 | 第22页 |
| 二、公共选择理论 | 第22-23页 |
| 三、公共治理理论 | 第23页 |
| 四、协商民主理论 | 第23页 |
| 五、话语理论 | 第23-24页 |
| 第四节 中外公共政策辩论的历史回顾 | 第24-27页 |
| 一、世界范围内政策辩论的悠久历史 | 第24-25页 |
| 二、中国历史上的政策辩论 | 第25-26页 |
| 三、当代中国的政策辩论 | 第26-27页 |
| 本章小结 | 第27-28页 |
| 第二章 中国转型期公共政策辩论的产生、问题及原因分析 | 第28-41页 |
| 第一节 中国转型期政策辩论的产生与特点 | 第28-32页 |
| 一、中国转型期政策辩论问题的提出与相关要素 | 第28-30页 |
| 二、中国转型期政策辩论与思想解放 | 第30-31页 |
| 三、中国转型期政策辩论的特点 | 第31-32页 |
| 第二节 中国转型期公共政策辩论现状 | 第32-34页 |
| 一、当前中国政策运行过程中的辩论 | 第32页 |
| 二、当前中国政策辩论的内容 | 第32-33页 |
| 三、当前中国政策辩论的平台 | 第33页 |
| 四、当前中国政策辩论的结果 | 第33-34页 |
| 第三节 中国转型期公共政策辩论中存在的问题 | 第34-38页 |
| 一、政策辩论质量差 | 第34-35页 |
| 二、正式政策辩论渠道相对窄 | 第35页 |
| 三、政策辩论公开度不够 | 第35页 |
| 四、政策辩论流于形式 | 第35页 |
| 五、政策辩论偏好掩饰 | 第35-36页 |
| 六、政策辩论非理性发泄 | 第36页 |
| 七、政策辩论议事规则不完善 | 第36页 |
| 八、智库作用发挥不充分 | 第36-37页 |
| 九、政策精英垄断辩论话语权 | 第37页 |
| 十、公民对政策辩论参与意识不强 | 第37页 |
| 十一、政策辩论缺少法律制约 | 第37页 |
| 十二、政策辩论技术手段运用不充分 | 第37-38页 |
| 第四节 中国转型期公共政策辩论中存在问题的原因 | 第38-40页 |
| 一、政策辩论制度安排不完善 | 第38页 |
| 二、政策辩论机制不完善 | 第38-39页 |
| 三、民主法治不健全 | 第39页 |
| 四、人代会、党代会与政协会等政策辩论功能不充分 | 第39页 |
| 五、政策辩论者素质制约 | 第39页 |
| 六、人治传统及文革遗风 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第三章 中国转型期政策辩论与政策效果相互作用分析 | 第41-55页 |
| 第一节 中国转型期政策辩论与政策效果的交互影响 | 第41-48页 |
| 一、中国转型期政策辩论对政策效果的影响 | 第42-46页 |
| 二、中国转型期政策效果对政策辩论的影响 | 第46-48页 |
| 第二节 中国转型期政策辩论与政策效果交互影响的评价、效应及结果分析 | 第48-54页 |
| 一、评价分析 | 第49-51页 |
| 二、效应分析 | 第51-52页 |
| 三、结果分析 | 第52-54页 |
| 本章小结 | 第54-55页 |
| 第四章 提升中国转型期公共政策辩论质量的策略建议 | 第55-70页 |
| 第一节 公共政策辩论的国外范例与启示 | 第55-58页 |
| 一、公共政策辩论的国外范例 | 第55-58页 |
| 二、国外公共政策辩论的启示 | 第58页 |
| 第二节 公共政策辩论应坚持的原则 | 第58-60页 |
| 一、从国情出发 | 第58页 |
| 二、从公众实际需要出发 | 第58-59页 |
| 三、严格遵循政策辩论程序 | 第59页 |
| 四、政策辩论围绕公共性展开 | 第59页 |
| 五、需要基础上的互惠与妥协 | 第59页 |
| 六、党、国家集体和个人利益的统一 | 第59-60页 |
| 第三节 提升中国转型期公共政策辩论质量的具体建议 | 第60-66页 |
| 一、政策辩论制度化 | 第60-62页 |
| 二、提升公民参与政策辩论意识 | 第62-63页 |
| 三、发挥大众传媒对政策辩论的正确引导作用 | 第63-64页 |
| 四、发挥智库在政策辩论中的作用 | 第64-65页 |
| 五、加强政策辩论与政策回应互动模式 | 第65-66页 |
| 第四节 提升中国转型期公共政策辩论质量的配套措施 | 第66-69页 |
| 一、推进国家治理体系与国家治理能力现代化：优化政策辩论环境 | 第67页 |
| 二、正确对待政策辩论中的矛盾与冲突：政策辩论中的协商共识 | 第67页 |
| 三、严格履行宪法和法律赋予的权利：政策辩论的法律规制 | 第67-68页 |
| 四、形成科学有效的权力制约和协调机制：政策辩论中权力与权利关系问题的制度保障 | 第68页 |
| 五、推进政治体制改革和其他各领域改革：政策辩论相关领域改革的相互促进 | 第68-69页 |
| 本章小结 | 第69-70页 |
| 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-77页 |
| 致谢 | 第77-79页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第79页 |
