| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国外相关研究 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路 | 第15页 |
| (四) 研究创新点与研究方法 | 第15-16页 |
| 二、公共财政框架下财政监督理论研究 | 第16-20页 |
| (一) 公共财政与财政监督 | 第16-17页 |
| (二) 财政监督理论基础 | 第17-19页 |
| 1. "委托一代理"的基本理论 | 第17-18页 |
| 2. 公共产权的"委托一代理"关系 | 第18页 |
| 3. 政府不对称信息下公共产权的"委托一代理" | 第18-19页 |
| (三) 公共财政框架下财政监督表现形式与构成要素 | 第19-20页 |
| 三、我国公共财政框架下财政监督的现状 | 第20-25页 |
| (一) 财政监督制度历史沿革 | 第20-22页 |
| 1. 1949-1978年的财政监督 | 第20-21页 |
| 2. 1978-1993年的财政监督 | 第21页 |
| 3. 1993年以来的财政监督 | 第21-22页 |
| (二) 财政监督体系设置 | 第22-24页 |
| (三) 财政监督发展成效 | 第24-25页 |
| 四、公共财政框架下乌兰察布市财政监督存在问题及原因剖析 | 第25-36页 |
| (一) 乌兰察布市财政情况 | 第25-31页 |
| (二) 乌兰察布市财政监督存在的问题分析 | 第31-34页 |
| 1. 财政监督主体职能混乱缺位 | 第31页 |
| 2. 财政监督覆盖面存在一定盲区 | 第31-32页 |
| 3. 财政监督相关法律法规不健全 | 第32页 |
| 4. 财政监督方式相当滞后和被动 | 第32-33页 |
| 5. 财政监督"官本位"思想严重 | 第33页 |
| 6. 财政监督信息反馈沟通不畅 | 第33-34页 |
| (三) 乌兰察布市财政监督问题产生的原因 | 第34-36页 |
| 1. 财政监督重检查轻管理 | 第34页 |
| 2. 财政监督重结果轻过程 | 第34-35页 |
| 3. 财政监督重手段轻法治 | 第35页 |
| 4. 财政监督缺乏独立刚性原则 | 第35-36页 |
| 五、国外财政监督先进经验和借鉴启示 | 第36-39页 |
| (一) 美国财政监督做法 | 第36页 |
| (二) 韩国财政监督做法 | 第36-37页 |
| (三) 法国财政监督做法 | 第37-38页 |
| (四) 国外财政监督经验的借鉴启示 | 第38-39页 |
| 六、公共财政框架下完善乌兰察布市财政监督效果的思路与建议 | 第39-45页 |
| (一) 理顺财政监督主体关系 | 第39-41页 |
| 1. 不同监督主体之间的关系 | 第39页 |
| 2. 人大监督与财政监督的关系 | 第39-40页 |
| 3. 财政监督与审计监督的关系 | 第40-41页 |
| 4. 财政监督与税务监督的关系 | 第41页 |
| 5. 财政监督与社会监督的关系 | 第41页 |
| (二) 健全财政监督法律法规 | 第41-42页 |
| (三) 完善财政监督管理机制 | 第42页 |
| (四) 完善财政监督信息网络 | 第42-43页 |
| (五) 创新财政监督内容方式 | 第43页 |
| (六) 重构财政监督管理体系 | 第43-44页 |
| (七) 加强财政监督管理人才队伍建设 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |