| 摘要 | 第4-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 绪论 | 第16-38页 |
| 一、选题目的 | 第16-17页 |
| 二、选题意义 | 第17-18页 |
| （一）理论意义 | 第17-18页 |
| （二）现实意义 | 第18页 |
| 三、研究综述 | 第18-34页 |
| （一）国外学者研究综述 | 第19-27页 |
| （二）国内学者研究综述 | 第27-32页 |
| （三）对现有文献的评述 | 第32-34页 |
| 四、研究设计 | 第34-36页 |
| （一）研究思路 | 第34页 |
| （二）研究内容 | 第34-35页 |
| （三）研究方法 | 第35-36页 |
| 五、研究的创新点和不足之处 | 第36-38页 |
| （一）创新点 | 第36-37页 |
| （二）不足之处 | 第37-38页 |
| 第一章 俄罗斯住房保障的理论认知与现实困境 | 第38-61页 |
| 第一节 俄罗斯住房制度改革的现实背景与理论思考 | 第38-46页 |
| 一、俄罗斯住房公有化保障模式的确立与发展 | 第38-44页 |
| 二、公有化住房保障模式弊端引致的理论反思 | 第44-46页 |
| 第二节 市场经济相关理论的引入及其对住房保障制度改革的影响 | 第46-59页 |
| 一、“过渡经济理论”的演进与俄罗斯住房保障模式的转变 | 第47-50页 |
| 二、“社会保障理论”体系下的俄罗斯住房保障制度改革 | 第50-54页 |
| 三、“公共产品”理论对俄罗斯住房保障机制构建的影响 | 第54-59页 |
| 本章小结 | 第59-61页 |
| 第二章 理论认知与现实需求推动下的俄罗斯住房保障制度改革 | 第61-76页 |
| 第一节 以法律规范国家住房保障的理论与制度基础 | 第61-63页 |
| 一、宪法框架下居民住房权保障体系的构建 | 第61-62页 |
| 二、基于法律规范的各级政府住房保障职责划分 | 第62-63页 |
| 第二节 俄罗斯住房保障制度构建的道路选择 | 第63-73页 |
| 一、以私有化改革促进住房保障总体水平的提高 | 第63-68页 |
| 二、以竞争机制促进住房公用事业的市场化改革 | 第68-73页 |
| 本章小结 | 第73-76页 |
| 第三章 公共财政框架下的俄罗斯住房财政保障机制构建 | 第76-107页 |
| 第一节 俄罗斯住房财政保障机制形成的背景分析 | 第76-79页 |
| 一、全面私有化和市场化的住房制度改革弊端凸显 | 第76-77页 |
| 二、公共财政构想与住房财政保障机制构建 | 第77-79页 |
| 第二节 俄罗斯住房财政保障机制的发展与完善 | 第79-90页 |
| 一、以预算制度改革为主导，促进住房财政保障职能的实现 | 第80-86页 |
| 二、以税收政策调整为支撑，推动住房财政调节职能的发挥 | 第86-87页 |
| 三、以多元化财政保障方式，促进居民住房供给体系的完善 | 第87-90页 |
| 第三节 俄罗斯住房财政保障手段与方法的多元化 | 第90-105页 |
| 一、以住房专项发展规划促进保障性住房的建设和供给 | 第92-98页 |
| 二、以专项住房基金确保国家住房政策的顺利实现 | 第98-99页 |
| 三、以市场调节机制促进住房按揭贷款的发展 | 第99-105页 |
| 本章小结 | 第105-107页 |
| 第四章 俄罗斯住房财政保障制度改革道路选择之困 | 第107-134页 |
| 第一节 影响俄罗斯住房财政保障制度改革与完善的限制因素 | 第107-115页 |
| 一、未来经济发展前景不明 | 第107-109页 |
| 二、国家住房财政支出大幅下降 | 第109-113页 |
| 三、住房市场参与主体利益关系复杂多变 | 第113-115页 |
| 第二节 俄罗斯完善住房财政保障机制的道路选择 | 第115-132页 |
| 一、强化顶层设计，突出住房发展战略和规划的引领作用 | 第116-119页 |
| 二、完善公私合作，促进住房保障机制的有效运作 | 第119-125页 |
| 三、创新住房建设融资机制，推动按揭市场的发展 | 第125-132页 |
| 本章小结 | 第132-134页 |
| 第五章 对俄罗斯住房财政保障机制运行结果的评估 | 第134-154页 |
| 第一节 评估指标的选择与评估指标体系的构成 | 第134-138页 |
| 一、俄罗斯评估住房财政保障机制运行结果的指标体系 | 第134-136页 |
| 二、对俄罗斯住房财政保障机制运行结果评估指标体系的重构 | 第136-138页 |
| 第二节 对俄罗斯住房财政保障机制的评估与结果分析 | 第138-152页 |
| 一、综合指标评估及结果分析 | 第138-141页 |
| 二、国家住房保障义务完成指标评估及结果分析 | 第141-143页 |
| 三、住房按揭贷款发展指标评估及结果分析 | 第143-146页 |
| 四、住房建设指标评估及结果分析 | 第146-150页 |
| 五、住房公用事业发展指标评估及结果分析 | 第150-152页 |
| 本章小结 | 第152-154页 |
| 第六章 主要结论与启示 | 第154-165页 |
| 第一节 以法律框架构建住房保障体系的制度基础 | 第154-157页 |
| 一、通过宪法对居民住房权予以根本性保障 | 第155页 |
| 二、通过住房专门法对住房保障体系予以规范 | 第155-156页 |
| 三、通过配套法律法规对住房保障体系予以完善 | 第156-157页 |
| 第二节 以保障职能为导向推动住房制度改革的发展 | 第157-158页 |
| 一、以公共利益实现为目标促进社会公平 | 第157-158页 |
| 二、以社会性住房建设缓解私有化矛盾 | 第158页 |
| 第三节 以完善的制度设计提高居民的住房保障水平 | 第158-161页 |
| 一、保障方式：通过制定住房专项规划，提供有针对性的“人头补贴” | 第159页 |
| 二、覆盖范围：明确界定保障房的受益群体，发展适宜的保障房类型 | 第159-161页 |
| 第四节 以财政金融创新促进住房投融资及管理模式的多元化 | 第161-164页 |
| 一、发展公私合作，拓宽融资渠道 | 第161-163页 |
| 二、推动住房金融机构发展，降低按揭风险 | 第163-164页 |
| 本章小结 | 第164-165页 |
| 参考文献 | 第165-180页 |
| 一、中文参考文献 | 第165-168页 |
| 二、外文参考文献 | 第168-180页 |
| 后记 | 第180页 |
