摘要 | 第3-4页 |
ABSTRACT | 第4页 |
绪论 | 第7-9页 |
一、过程性信息概述 | 第9-13页 |
(一)过程性信息的概念 | 第9-11页 |
1. 过程性信息的定义 | 第9-10页 |
2. 过程性信息与内部管理信息的区别 | 第10-11页 |
(二)过程性信息应否公开的利益衡量 | 第11-13页 |
1.过程性信息不公开的正当性 | 第11-12页 |
(1)影响坦率表达 | 第11页 |
(2)影响社会稳定 | 第11-12页 |
2.过程性信息公开的意义 | 第12-13页 |
二、我国过程性信息公开的司法实践 | 第13-20页 |
(一)我国过程性信息公开司法实践概况 | 第13-15页 |
(二)我国过程性信息公开案件的主要特点 | 第15-16页 |
1. 胜诉率仅三分之一左右 | 第15页 |
2. 全部上诉案件维持原判 | 第15-16页 |
3. 集中于特定类型的信息 | 第16页 |
4. 半数与“土地权属”有关 | 第16页 |
5. 不少申请非为获取信息本身 | 第16页 |
(三)对过程性信息公开的分类探究 | 第16-20页 |
1. 意见性信息 | 第18-19页 |
2. 事实性信息 | 第19页 |
3. 未成熟的行政行为信息 | 第19-20页 |
三、过程性信息司法审查中面临的问题 | 第20-24页 |
(一)部分法院未对过程性信息进行实质性审查 | 第20-21页 |
(二)对已完成行为的过程性信息的公开属性认定标准不同 | 第21页 |
(三)过程性信息与内部管理信息区分不清晰 | 第21-22页 |
(四)行政滥诉现象频发 | 第22-23页 |
(五)小结 | 第23-24页 |
四、对完善过程性信息公开司法审判制度的建议 | 第24-28页 |
(一)加强立法 | 第24页 |
1. 提高立法等级 | 第24页 |
2. 明确相关标准 | 第24页 |
(二)完善司法 | 第24-26页 |
1. 引入利益衡量原则 | 第24-25页 |
2. 加强典型判例公开和学习 | 第25页 |
3. 对重点问题重点解决 | 第25-26页 |
(三)优化执法 | 第26-28页 |
1. 规范行政权力运行 | 第26页 |
2. 树立过程性信息公开的正确观念 | 第26-27页 |
3. 坚持可分割的原则 | 第27-28页 |
结语 | 第28-29页 |
参考文献 | 第29-30页 |
一、著作类 | 第29页 |
二、论文类 | 第29-30页 |
致谢 | 第30页 |