| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.1 关于“谁来当农民”问题的严重性分析 | 第9页 |
| 1.2.2 关于“谁来当农民”问题的形成原因分析 | 第9-10页 |
| 1.2.3 关于“谁来当农民”问题的影响分析 | 第10页 |
| 1.3 研究目标与研究内容 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第10页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第10-11页 |
| 1.4 拟采用的研究方法 | 第11-12页 |
| 1.5 研究的技术路线 | 第12页 |
| 1.6 本文的创新与不足之处 | 第12-13页 |
| 2“谁来当农民”问题的理论分析 | 第13-17页 |
| 2.1“谁来当农民”问题的客观性分析 | 第13-14页 |
| 2.1.1“谁来当农民”问题的提出 | 第13页 |
| 2.1.2“谁来当农民”问题的发生背景 | 第13页 |
| 2.1.3“谁来当农民”问题的客观现实 | 第13-14页 |
| 2.2“谁来当农民”问题的严重性分析 | 第14-17页 |
| 2.2.1“谁来当农民”从农业部长的提问说起 | 第14页 |
| 2.2.2“谁来当农民”问题的紧迫性 | 第14-15页 |
| 2.2.3“谁来当农民”问题的利益相关性 | 第15-16页 |
| 2.2.4“谁来当农民”问题的实践意义 | 第16-17页 |
| 3“谁来当农民”问题的实证分析——石城县农户199份调查问卷分析 | 第17-28页 |
| 3.1 石城县农业和农村劳动力转移的基本态势 | 第17-19页 |
| 3.1.1 农村劳动力及就业情况 | 第17-18页 |
| 3.1.2 石城县开展积极推进农村剩余劳动力转移就业的措施 | 第18页 |
| 3.1.3 石城县农村剩余劳动力在未来几年内的走势预测分析 | 第18-19页 |
| 3.2 石城县“谁来当农民”问题的农户199份调查问卷分析 | 第19-26页 |
| 3.2.1 被调查农户基本信息 | 第19-20页 |
| 3.2.2 被调查农户农业从业人员情况 | 第20-21页 |
| 3.2.3 被调查农户非农从业人员情况 | 第21-23页 |
| 3.2.4 被调查农户对“谁来当农民”问题严重性的基本认识 | 第23-25页 |
| 3.2.5 对解决“谁来当农民”问题主要措施的看法 | 第25-26页 |
| 3.3 调查问卷小结——石城县“谁来当农民”问题的具体表现 | 第26-28页 |
| 3.3.1 农业部门劳动力中老年人化 | 第26-27页 |
| 3.3.2 农业部门劳动力文化程度低 | 第27页 |
| 3.3.3 农村劳动力转移情况较严重 | 第27页 |
| 3.3.4 外出上学者不愿返乡当农民 | 第27页 |
| 3.3.5 农村土地闲置情况不容乐观 | 第27-28页 |
| 4“谁来当农民”问题的典型案例分析 | 第28-33页 |
| 4.1 以石城县典型案例看“谁来当农民” | 第28-30页 |
| 4.1.1 从粮食生产领域看“谁来当农民” | 第28-29页 |
| 4.1.2 从经济作物领域看“谁来当农民” | 第29-30页 |
| 4.1.3 从养殖领域看“谁来当农民” | 第30页 |
| 4.2“谁来当农民”问题的国内典型案例分析 | 第30-33页 |
| 4.2.1 农民老龄化问题突出——湖南省农村调查 | 第30-31页 |
| 4.2.2 农业劳作走向轻量化——西部农村微调查 | 第31页 |
| 4.2.3 农民工社会地位低下——农民社会关系调查 | 第31-33页 |
| 5“谁来当农民”问题的原因分析 | 第33-38页 |
| 5.1 根本原因——二元经济结构导致农业部门的比较效益低 | 第33-35页 |
| 5.2 重要原因——二元社会结构导致农民的社会地位低下 | 第35页 |
| 5.3 宏观原因——国家“三农”支持政策导向不力 | 第35-36页 |
| 5.4 客观原因——农村自然条件与季节因素影响“三农”效益 | 第36-37页 |
| 5.5 主体原因——农民“跳出世世代代当农民”的强烈愿望 | 第37-38页 |
| 6“谁来当农民”问题的对策建议 | 第38-44页 |
| 6.1 优化农产品价格保护机制 | 第38页 |
| 6.1.1 优化农产品的信息平台 | 第38页 |
| 6.1.2 优化农产品储备体系 | 第38页 |
| 6.1.3 优化农产品价格支持政策 | 第38页 |
| 6.2 赋予农民更多平等权利 | 第38-39页 |
| 6.2.1 赋予农民土地增值收益的公平分享权 | 第39页 |
| 6.2.2 赋予土地承包经营权抵押、担保权能 | 第39页 |
| 6.2.3 扩大农民住房财产权的权能 | 第39页 |
| 6.3 加大支农惠农政策力度 | 第39-40页 |
| 6.3.1 优先保证农业投入 | 第40页 |
| 6.3.2 强化农业社会化服务 | 第40页 |
| 6.3.3 推进农村产业融合发展 | 第40页 |
| 6.4 有效规避农业自然风险 | 第40-42页 |
| 6.4.1.建立完善农业保险制度 | 第40-41页 |
| 6.4.2.设立农业风险管理的专职机构 | 第41页 |
| 6.4.3.着力完善农业自然灾害监测评估体系 | 第41页 |
| 6.4.4 加大支持，构建农业资本经营平台 | 第41-42页 |
| 6.5 加快“农民市民化”进程 | 第42页 |
| 6.5.1 加快政策调整与制度创新 | 第42页 |
| 6.5.2 拓展进城农民就业渠道 | 第42页 |
| 6.5.3 完善城市设施和公共服务 | 第42页 |
| 6.6 打造新型职业农民队伍 | 第42-44页 |
| 6.6.1 改变小农经济思想，提高农民社会地位 | 第43页 |
| 6.6.2 加大资金投入，落实强民惠民富民政策 | 第43页 |
| 6.6.3 提高农业生产科学技术水平 | 第43页 |
| 6.6.4 落实人才培养和技能培训 | 第43页 |
| 6.6.5 进一步完善社会保障制度 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| “谁来当农民”问题调查问卷 | 第48-49页 |
