| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、法官员额制的概况 | 第12-16页 |
| （一）法官员额制的含义 | 第12-13页 |
| （二）法官员额制的意义 | 第13-16页 |
| 二、基层法院法官员额制试点改革 | 第16-29页 |
| （一） 我国法官员额制的缘起与发展 | 第16-20页 |
| （二）试点基层法院试行员额制的情况 | 第20-24页 |
| （三）试点基层法院试行员额制的评价 | 第24-29页 |
| 三、基层法院法官员额制改革面临的困境 | 第29-34页 |
| （一）员额制试行存在阻力 | 第29-30页 |
| （二）法官职业和审判权运行行政化严重 | 第30-32页 |
| （三）难以选任出优秀法官 | 第32-34页 |
| （四）法官职业保障体系不完善 | 第34页 |
| 四、基层法院法官员额制改革的完善 | 第34-45页 |
| （一）法官员额的确定 | 第35-37页 |
| （二）入额法官的选任 | 第37-38页 |
| （三）过渡期内的特殊举措 | 第38-39页 |
| （四）配套措施的推行 | 第39-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |