| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 导论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第10-16页 |
| 1.2.1 社保基金概念与内涵 | 第10-11页 |
| 1.2.2 政府责任、政府职能的概念与内涵 | 第11-12页 |
| 1.2.3 国外相关研究 | 第12-14页 |
| 1.2.4 国内相关研究 | 第14-15页 |
| 1.2.5 文献评述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 本文的创新之处 | 第16-17页 |
| 2 基金监管中地方政府责任的理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 新公共管理理论：政府监管社保基金的必然性 | 第17-18页 |
| 2.2 政府监管理论：弥补市场失灵的缺陷 | 第18-19页 |
| 2.3 协同治理理论：不同主体共同监管达成一致目标的迫切性 | 第19-20页 |
| 2.4 地方政府分权理论：基金监管中地方政府的优势 | 第20-22页 |
| 3 北京市社会保险基金监管的现状和问题 | 第22-35页 |
| 3.1 我国社保基金监管的历史回顾 | 第22-23页 |
| 3.2 北京市社保基金监管现状概述 | 第23-29页 |
| 3.2.1 北京市社保基金的基本情况 | 第23-25页 |
| 3.2.2 北京市社保基金监督政策 | 第25页 |
| 3.2.3 北京市社保基金监督体系 | 第25-27页 |
| 3.2.4 北京市社保基金监督流程 | 第27-29页 |
| 3.3 在社保基金监管中北京政府面临的问题 | 第29-35页 |
| 3.3.1 企业逃费情况严重 | 第29-30页 |
| 3.3.2 监管立法缺失，骗保事件频发 | 第30-31页 |
| 3.3.3 社会监督有形无实 | 第31-32页 |
| 3.3.4 社保基金贬值，缺口持续扩大 | 第32-33页 |
| 3.3.5 经办机构内部管理缺乏规范 | 第33-34页 |
| 3.3.6 行政部门职责混乱 | 第34-35页 |
| 4 地方政府基金监管问题的原因分析 | 第35-40页 |
| 4.1 经济体制的制约 | 第35-36页 |
| 4.1.1 市场经济还在发展探索中 | 第35-36页 |
| 4.1.2 社会监督机制长期被忽视 | 第36页 |
| 4.2 地方政府落后的政策导向 | 第36-38页 |
| 4.2.1“政府本位”思想局限 | 第36-37页 |
| 4.2.2 短视地方利益 | 第37-38页 |
| 4.3 中央、地方权利和义务不对等 | 第38页 |
| 4.4 监管执行效率低下 | 第38-40页 |
| 5 完善地方政府基金监管责任的对策 | 第40-45页 |
| 5.1 健全政策，完善细则 | 第40-41页 |
| 5.2 目标一致，明确各行政主体的责任 | 第41页 |
| 5.3 拓宽社会监督发声渠道 | 第41-42页 |
| 5.4 打造科学专业监管队伍 | 第42-43页 |
| 5.5 建立严格信息披露制度 | 第43页 |
| 5.6 加强投资运营环节监控 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |