| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、我国高速公路收费的现行法律依据 | 第11-15页 |
| (一) 高速公路收费范围 | 第11-12页 |
| 1. 政府贷款修建的高速公路 | 第11页 |
| 2. 企业和个人集资修建的高速公路 | 第11页 |
| 3. 国内外经济组织依法受让收费权的高速公路 | 第11-12页 |
| 4. 国内外经济组织依法投资修建的高速公路 | 第12页 |
| (二) 高速公路的收费管理主体 | 第12-13页 |
| 1. 国务院交通主管部门 | 第12页 |
| 2. 县级以上地方人民政府交通主管部门 | 第12页 |
| 3. 省级政府主管部门的委托机构 | 第12-13页 |
| (三) 高速公路的收费标准及期限 | 第13-14页 |
| 1. 高速公路收费标准 | 第13页 |
| 2. 高速公路收费期限 | 第13-14页 |
| (四) 关于高速公路通行费法律性质的讨论 | 第14-15页 |
| 1. 高速公路通行费与税收 | 第14页 |
| 2. 高速公路通行费与行政收费 | 第14页 |
| 3. 高速公路通行费与私人商品或服务的对价 | 第14-15页 |
| 二、我国高速公路收费中存在的法律问题 | 第15-21页 |
| (一) 我国高速公路收费中的立法问题 | 第15-16页 |
| 1. 有关法律层级设置低 | 第15页 |
| 2. 高速公路收费权利主体混乱 | 第15-16页 |
| (二) 我国高速公路收费中的法律适用问题 | 第16-17页 |
| 1. 收费标准适用行政审批制度存在价值错位 | 第16页 |
| 2. 收费标准适用行政审批不能直接对外产生效力 | 第16-17页 |
| 3. 收费标准的确定有悖正当程序原则 | 第17页 |
| (三) 我国高速公路收费规范的执行问题 | 第17-19页 |
| 1. 收费主体行为不规范 | 第17-18页 |
| 2. 收费对象法律意识不足 | 第18页 |
| 3. 缺乏有效监督 | 第18-19页 |
| 4. 信息不对称 | 第19页 |
| (四) 目前取消我国高速公路收费的困境 | 第19-21页 |
| 1. 政府还贷及养护资金压力巨大 | 第19-20页 |
| 2. 加重居民纳税负担 | 第20页 |
| 3. 增加交通隐患,高速公路变普路 | 第20-21页 |
| 三、完善我国高速公路收费法律制度的对策 | 第21-27页 |
| (一) 完善高速公路收费统一立法 | 第21-22页 |
| 1. 健全法律法规,加强专门立法 | 第21页 |
| 2. 明确高速公路收费主体法律地位 | 第21-22页 |
| (二) 正确适用高速公路收费相关法律法规 | 第22-23页 |
| 1. 高速公路收费标准引入行政许可制度 | 第22页 |
| 2. 执行听证程序保证公平收费 | 第22-23页 |
| 3. 通过行政合同实现还路于民 | 第23页 |
| (三) 加强高速公路收费规范的严格执行 | 第23-25页 |
| 1. 统一收费标准,明确高速公路收费主体及权限 | 第23页 |
| 2. 提高高速公路缴费人员法律意识 | 第23-24页 |
| 3. 加强高速公路收费管理监督 | 第24-25页 |
| 4. 加强高速公路收费信息公开透明度 | 第25页 |
| (四) 未来取消高速公路收费制度之畅想 | 第25-27页 |
| 1. 未来取消高速公路收费趋势及可行性 | 第25-26页 |
| 2. 我国海南省高速公路燃油税改革经验借鉴 | 第26页 |
| 3. 我国未来取消高速公路收费推进燃油税改革之对策 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |