污染防治之区域联防联控环境法律制度研究
| 中文摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 引言 | 第14-17页 |
| 一、选题意义与目的 | 第14-15页 |
| 二、研究综述 | 第15-16页 |
| 三、研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 区域联防联控的制度价值与理论基础 | 第17-23页 |
| 第一节 区域联防联控的含义 | 第17-18页 |
| 第二节 制度价值 | 第18-21页 |
| 一、区域联防联控的必要性分析 | 第18-20页 |
| (一) 环境问题本身具有区域性 | 第18-19页 |
| (二) 经济与生态之因果效应加剧了污染的区域特性 | 第19页 |
| (三) 区域性污染由个别向一般演化 | 第19-20页 |
| 二、区域联防联控的优越性分析 | 第20-21页 |
| (一) 实现区域管理与行政区划管理相结合 | 第20-21页 |
| (二) 统一制度标准提高治污效率 | 第21页 |
| 第三节 理论基础 | 第21-23页 |
| 一、公共物品的共享与共担 | 第21-22页 |
| 二、外部不经济理论 | 第22页 |
| 三、可持续发展的理念 | 第22-23页 |
| 第二章 我国大气污染区域联防联控的制度实践与局限 | 第23-33页 |
| 第一节 大气污染区域联防联控制度的立法与实践进展 | 第23-28页 |
| 一、早期区域试点催生制度萌芽 | 第23页 |
| 二、区域联防联控制度正式确立 | 第23-24页 |
| 三、当前重点区域大气污染联防联控的制度实践 | 第24-28页 |
| 第二节 制度局限 | 第28-33页 |
| 一、防控主体规定不完善 | 第28-30页 |
| 二、防控措施规定不完善 | 第30页 |
| 三、利益平衡机制欠缺 | 第30-31页 |
| 四、公众参与规定欠缺 | 第31-32页 |
| 五、约束机制不完善 | 第32-33页 |
| 第三章 域外大气污染区域联防联控制度借鉴 | 第33-39页 |
| 第一节 美国 | 第33-35页 |
| 一、防控主体 | 第33页 |
| 二、防控措施 | 第33-34页 |
| 三、利益平衡机制 | 第34页 |
| 四、公众参与 | 第34-35页 |
| 五、约束机制 | 第35页 |
| 第二节 欧盟 | 第35-37页 |
| 一、防控主体 | 第35页 |
| 二、防控措施 | 第35-36页 |
| 三、利益平衡机制 | 第36-37页 |
| 四、公众参与 | 第37页 |
| 五、约束机制 | 第37页 |
| 第三节 评析 | 第37-39页 |
| 第四章 完善我国大气污染区域联防联控制度的思考 | 第39-48页 |
| 第一节 防控主体 | 第39-40页 |
| 一、建立大气污染联防联控常态机构 | 第39-40页 |
| 二、统一规范联席会议小组工作机制 | 第40页 |
| 第二节 防控措施 | 第40-42页 |
| 一、统一防控标准 | 第40-41页 |
| 二、排污量分配坚持共同但有区别原则 | 第41页 |
| 三、设定一定灵活性的预警标准 | 第41页 |
| 四、搭建监测信息共享平台 | 第41-42页 |
| 第三节 利益平衡机制 | 第42-45页 |
| 一、继续推进排污权交易试点 | 第42-43页 |
| 二、完善生态保护补偿机制 | 第43页 |
| 三、建立健全污染防治基金制度 | 第43-45页 |
| 四、推广环境责任保险制度 | 第45页 |
| 第四节 公众参与 | 第45-46页 |
| 一、扩大决策参与 | 第45-46页 |
| 二、搭建参与平台 | 第46页 |
| 三、将公众参与纳入考核指标 | 第46页 |
| 第五节 约束机制 | 第46-48页 |
| 一、完善目标责任和考核评价制度 | 第46-47页 |
| 二、引入区域限批 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第53页 |
