中国财政资源向上聚集的自我实施机制--基于对财政支出一个特征的观察
| 致谢 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 1. 导论 | 第11-16页 |
| ·背景、问题和文章观点 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究的问题 | 第12-13页 |
| ·本文观点 | 第13页 |
| ·论文结构框架 | 第13-14页 |
| ·重点难点、创新点及不足点 | 第14-16页 |
| ·重点难点 | 第14页 |
| ·创新点 | 第14-15页 |
| ·不足之处 | 第15-16页 |
| 2. 文献综述 | 第16-25页 |
| ·关于央地关系和财政分权的文献 | 第16-20页 |
| ·传统的分权理论 | 第16-17页 |
| ·以中国经验为研究主体的第二代财政联邦制 | 第17-19页 |
| ·委托代理理论 | 第19-20页 |
| ·关于市管县和省管县体制的文献 | 第20-22页 |
| ·从理论评述的角度 | 第21-22页 |
| ·从实证检验的角度 | 第22页 |
| ·关于地方财政支出的文献 | 第22-25页 |
| ·国外关于地方财政支出的文献 | 第22-23页 |
| ·关于中国地方财政支出的文献 | 第23-25页 |
| 3. 财政资源向上聚集的现状描述 | 第25-31页 |
| ·建国后政府层级和财政体制的简要介绍 | 第25-27页 |
| ·政府层级 | 第25-26页 |
| ·财政体制 | 第26-27页 |
| ·各层财政间的资源集中情况 | 第27-31页 |
| ·地方政府之间财政资源的向上集中 | 第27-28页 |
| ·地方财政资源向中央集中 | 第28-31页 |
| 4. 财权向上聚集问题的解释框架和前提 | 第31-45页 |
| ·一个比喻和问题描述 | 第31-35页 |
| ·以"分散烧锅炉"为背景框架 | 第31-32页 |
| ·"分散烧锅炉"基础上的延伸 | 第32-35页 |
| ·地方财政支出的一个特点 | 第35-42页 |
| ·财政支出的规律描述 | 第35-36页 |
| ·对该规律的具体理解 | 第36-39页 |
| ·实例说明 | 第39-42页 |
| ·地方财政支出结构扭曲的原因 | 第42-44页 |
| ·资源在地理位置上向城市聚集 | 第44-45页 |
| 5. 财政资源向上聚集的原因分析 | 第45-58页 |
| ·地方政府间财政资源向上聚集的原因分析 | 第45-47页 |
| ·财政资源向中央财政聚集的原因分析 | 第47-50页 |
| ·财权上移自我实施机制小结 | 第50页 |
| ·理论模型 | 第50-58页 |
| ·基本假设条件 | 第51-52页 |
| ·各方行动顺序 | 第52页 |
| ·各方行动顺序 | 第52-53页 |
| ·财政资源扭曲的原因 | 第53页 |
| ·财政资源向上集中的原因 | 第53-58页 |
| 6. 政策含义及建议 | 第58-65页 |
| ·关于地方财政支出结构 | 第58-60页 |
| ·不同政府层级的生产性支出的经济拉动效应 | 第58页 |
| ·"基础性支出"的内容转变 | 第58-60页 |
| ·政策建议 | 第60页 |
| ·关于地市级对县级财政的挤压 | 第60-62页 |
| ·以"省直管县"取代"市管县"的优势 | 第60-61页 |
| ·以"省直管县"取代"市管县"的风险 | 第61-62页 |
| ·政策建议 | 第62页 |
| ·关于中央集中财政资源 | 第62-65页 |
| ·整体地看待问题 | 第62-63页 |
| ·政策建议 | 第63-65页 |
| 7. 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-73页 |
| 作者简历 | 第73页 |
