中文提要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
序言 | 第8-10页 |
一、设区的市地方立法权的涵义 | 第10-13页 |
(一)立法权和立法权限 | 第10-11页 |
1. 立法权 | 第10页 |
2. 立法权限 | 第10-11页 |
(二)地方立法权的含义 | 第11页 |
(三)设区的市地方立法权的含义 | 第11-13页 |
二、设区的市地方立法权限明细化的意义 | 第13-18页 |
(一)有利于避免重复立法 | 第13-14页 |
(二)有利于防止地方立法的虚化 | 第14-15页 |
(三)有利于防止地方保护主义 | 第15-16页 |
(四)有利于国家治理能力的现代化 | 第16-18页 |
三、设区的市地方立法权限明细化遵循的原则 | 第18-24页 |
(一)符合宪政体制原则 | 第18-20页 |
1. 符合我国人大制度的要求 | 第18页 |
2. 符合我国的法律位阶体系 | 第18-20页 |
(二)发挥两个积极性原则 | 第20-21页 |
1. 充分发挥地方的积极性 | 第20-21页 |
2. 充分发挥中央的积极性 | 第21页 |
(三)符合政令统一原则 | 第21-22页 |
(四)符合事物影响范围原则 | 第22-24页 |
四、设区的市地方立法权限明细化的内容 | 第24-32页 |
(一)立法内容的明细化 | 第24-25页 |
(二)立法形式和效力的明细化 | 第25-29页 |
1. 设区的市地方性法规同省级地方性法规、法律的区别 | 第26页 |
2. 设区的市人大制定地方性法规同其常委会制定的地方性法规的区别 | 第26-28页 |
3. 设区的市地方性法规同设区的市政府制定的规章的区别 | 第28页 |
4. 设区的市地方性法规同党组织文件的区别 | 第28-29页 |
(三)立法时间和条件的明细化 | 第29-32页 |
1. 立法时间的明细化 | 第29页 |
2. 立法条件的明细化 | 第29-32页 |
五、设区的市地方立法权限明细化的程序途径 | 第32-37页 |
(一)落实法律解释制度 | 第32-33页 |
(二)落实地方立法的批准程序 | 第33-36页 |
1. 批准审查的原则 | 第34-35页 |
2. 批准的时间 | 第35-36页 |
(三)激发我国违宪审查程序 | 第36-37页 |
余论 | 第37-38页 |
参考文献 | 第38-41页 |
攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第41-42页 |
后记 | 第42-43页 |