| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、服刑人员未成年子女的艰难处境 | 第10-15页 |
| （一）面临生存危机 | 第10-13页 |
| 1. 生存权受到威胁 | 第10-11页 |
| 2. 发展权状况堪忧 | 第11-12页 |
| 3. 被监护权缺损或丧失 | 第12页 |
| 4. 人格尊严受辱 | 第12-13页 |
| （二）缺乏关爱，心理健康受阻 | 第13-15页 |
| 二、服刑人员未成年子女救助的现实意义 | 第15-18页 |
| （一）保障其生存权、发展权等基本权利 | 第15页 |
| （二）促进社会和谐、有序发展 | 第15-18页 |
| 1. 预防服刑人员子女违法犯罪 | 第15-16页 |
| 2. 有助于服刑人员的改造 | 第16-18页 |
| 三、服刑人员未成年子女救助的法理念支撑 | 第18-25页 |
| （一）儿童最大利益 | 第18-20页 |
| （二）权利平等保护 | 第20-22页 |
| （三）国家亲权 | 第22-25页 |
| 四、服刑人员未成年子女救助的障碍 | 第25-34页 |
| （一）救助主体缺位 | 第25-27页 |
| 1.“国家监护”中政府缺位 | 第25-26页 |
| 2. 社会组织力量不足且参与程度有限 | 第26-27页 |
| （二）救助制度存在空白 | 第27-30页 |
| 1. 缺乏有效的发现和信息登记机制 | 第27-28页 |
| 2. 现行监护制度不符合现实需要 | 第28页 |
| 3. 缺少保护服刑人员未成年子女权益的专门法律规定 | 第28-30页 |
| （三）救助观念滞后 | 第30-34页 |
| 1. 服刑人员未成年子女未受到特殊保护 | 第30-31页 |
| 2.“家庭主义”观念难以彻底扭转 | 第31-34页 |
| 五、服刑人员未成年子女救助的完善 | 第34-42页 |
| （一）政府主导下社会共同参与救助 | 第34-37页 |
| 1. 设立负责儿童福利事务的专门机构 | 第34-35页 |
| 2. 建立服刑人员未成年子女信息库 | 第35页 |
| 3. 鼓励社会力量参与救助工作 | 第35-36页 |
| 4. 增加针对救助工作的投入 | 第36-37页 |
| （二）完善与救助相关的制度 | 第37-41页 |
| 1. 以法律的形式专门规定对服刑人员未成年子女的保护 | 第37页 |
| 2. 完善监护制度 | 第37-38页 |
| 3. 增加更为人性化的法律规定 | 第38-40页 |
| 4. 放宽对民间公益组织注册的法律限制 | 第40-41页 |
| （三）转变救助观念 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |