| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-14页 |
| （一）国内关于人口较少民族扶持政策的研究动态 | 第12-13页 |
| （二）国外关于人口较少民族扶持政策的研究动态 | 第13-14页 |
| 三、研究内容和研究方法 | 第14-16页 |
| （一）研究内容 | 第14页 |
| （二）研究方法 | 第14-16页 |
| 第一章 人口较少民族扶持政策的相关理论 | 第16-23页 |
| 第一节 马克思主义民族理论 | 第16-17页 |
| 一、马克思主义民族观 | 第16页 |
| 二、列宁主义民族理论 | 第16页 |
| 三、斯大林对马列主义民族理论的贡献 | 第16-17页 |
| 第二节 我国的民族理论 | 第17-19页 |
| 一、马列主义民族理论在中国的发展 | 第17-18页 |
| 二、中国共产党的民族理论 | 第18页 |
| 三、民族平等团结理论 | 第18-19页 |
| 四、科学发展观 | 第19页 |
| 第三节 人口较少民族贫困问题分析的理论基础 | 第19-21页 |
| 一、贫困代际传递理论 | 第19-20页 |
| 二、马克思的绝对贫困和相对贫困理论 | 第20页 |
| 三、阿玛蒂亚·森贫困理论 | 第20-21页 |
| 第四节 人口较少民族扶持政策分析的理论基础 | 第21-23页 |
| 一、可持续发展理论 | 第21页 |
| 二、人力资本投资理论 | 第21-22页 |
| 三、政府和市场的关系理论 | 第22-23页 |
| 第二章 个案分析：怒江州贡山县独龙族扶持政策及其实施成效..14 | 第23-38页 |
| 第一节 独龙族的发展现状 | 第23-27页 |
| 一、独龙族现状 | 第23页 |
| 二、独龙族聚居地独龙江乡概况 | 第23-25页 |
| 三、独龙江乡发展现状 | 第25-27页 |
| 第二节 扶持独龙族政策及其实施成效 | 第27-38页 |
| 一、对独龙族扶持政策的回溯 | 第27-30页 |
| 二、主要做法 | 第30-33页 |
| 三、实施成效 | 第33-38页 |
| 第三章 独龙族整族帮扶经验和存在的问题与挑战 | 第38-48页 |
| 第一节 独龙族整族帮扶经验 | 第38-44页 |
| 一、高度重视，充分发挥社会主义制度优越性 | 第38-39页 |
| 二、走政府主导与农民适度参与相结合的帮扶路径 | 第39-40页 |
| 三、积极探索整乡推进、整族帮扶新模式 | 第40-42页 |
| 四、牢牢坚持经济、社会、文化、生态协调发展 | 第42-43页 |
| 五、合力推进民族整体与个体的协调发展 | 第43-44页 |
| 第二节 存在的问题与挑战 | 第44-48页 |
| 一、外部扶持与内生发展需求脱节 | 第44-45页 |
| 二、集中安置导致的若干弊端 | 第45页 |
| 三、过度依赖财政投入导致自我造血功能不足 | 第45-46页 |
| 四、“帮扶疲劳症”与“主体贫血症”并存 | 第46页 |
| 五、产业发展与生态文明建设相互矛盾 | 第46-47页 |
| 六、机构设置不完善，管理体制不顺 | 第47-48页 |
| 第四章 完善人口较少民族扶持政策的对策建议 | 第48-58页 |
| 第一节 正确处理好四个关系 | 第48-50页 |
| 一、处理好较少民族扶贫开发与区域经济发展的关系 | 第48页 |
| 二、处理好民族文化发展与经济发展的关系 | 第48-49页 |
| 三、处理好科学发展、和谐发展、跨越发展的关系 | 第49页 |
| 四、处理好扶贫开发与生态文明建设的关系 | 第49-50页 |
| 第二节 构建多主体参与的扶持发展机制 | 第50-51页 |
| 一、充分发挥政府职能作用 | 第50-51页 |
| 二、在扶持发展中加强对NGO活动的管理 | 第51页 |
| 三、激发人口较少民族主动性 | 第51页 |
| 第三节 增加扶持发展资金投入力度，提高资金利用效率 | 第51-53页 |
| 一、加大各级政府扶持发展资金投入力度 | 第52页 |
| 二、建立多元化的扶持发展资金投入机制 | 第52页 |
| 三、优化扶持发展资金分配方式 | 第52页 |
| 四、加强扶持发展资金管理，提高资金利用率 | 第52-53页 |
| 五、提高扶贫贷款对扶持发展的贡献率 | 第53页 |
| 第四节 提高人口较少民族地区可持续发展水平 | 第53-58页 |
| 一、改善当地医疗卫生状况，提高卫生保健水平 | 第53-54页 |
| 二、提高人口较少民族地区基础教育水平 | 第54-55页 |
| 三、加强职业技术培训，有效提高经济素质 | 第55-56页 |
| 四、消除非正式制度约束的负面影响 | 第56页 |
| 五、弘扬人口较少民族传统优秀文化 | 第56-57页 |
| 六、加强人口较少民族地区扶持发展法制保障力度 | 第57-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |