| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、行政不作为构成要件 | 第12-21页 |
| （一） 行政不作为的前提——作为义务 | 第12-16页 |
| （二） 行政不作为的主观构成要件 | 第16-17页 |
| （三） 行政不作为的客观要件 | 第17-21页 |
| 二、行政不作为的主要类型 | 第21-26页 |
| （一） 抽象行政不作为与具体行政不作为的法律认定 | 第21-23页 |
| （二） 依申请的行政不作为行为与依职责的行政不作为行为的法律认定 | 第23-26页 |
| 三、行政不作为的违法性分析 | 第26-30页 |
| （一） 行政权力具有法定性 | 第26-27页 |
| （二） 行政不作为是法律评价的结果 | 第27页 |
| （三） 行为违法 | 第27-28页 |
| （四） 结果违法 | 第28-30页 |
| 四、行政不作为的行政责任 | 第30-37页 |
| （一） 行政不作为的信访救济 | 第30-33页 |
| （二） 行政不作为的问责制度 | 第33-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 作者简介及科研成果 | 第40-41页 |
| 后记 | 第41页 |