新时代农村人居环境治理中的政府职能研究
——以L县为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| (一)研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| (二)国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1.国内研究现状 | 第9-11页 |
| 2.国外研究现状 | 第11-13页 |
| 3.对现有文献的评述 | 第13页 |
| (三)研究思路 | 第13页 |
| (四)技术路线 | 第13-14页 |
| (五)研究方法 | 第14-16页 |
| 二、新时代农村人居环境治理中政府职能研究 | 第16-24页 |
| (一)相关概念 | 第16-18页 |
| 1.政府职能概念 | 第16页 |
| 2.农村人居环境概念 | 第16-18页 |
| (二)相关理论 | 第18-19页 |
| 1.政府职能理论 | 第18-19页 |
| 2.公共物品理论 | 第19页 |
| (三)新时代农村人居环境治理特征 | 第19-20页 |
| 1.突出环境治理具体性工作 | 第19页 |
| 2.污染治理和生态建设并进 | 第19-20页 |
| 3.突出县级政府在环境治理中的地位 | 第20页 |
| 4.突出典型示范带头作用 | 第20页 |
| (四)政府职能在农村人居环境治理中作用 | 第20-24页 |
| 1.政策制定作用 | 第20-21页 |
| 2.统筹规划作用 | 第21页 |
| 3.综合治理作用 | 第21-24页 |
| 三、L县农村人居环境政府职能现状及问题 | 第24-30页 |
| (一)L县政府职能管理现状 | 第24-25页 |
| 1.L县农村人居环境建设基本情况 | 第24-25页 |
| 2.L县农村环境治理政府职能发挥 | 第25页 |
| (二)L县农村环境治理中政府职能存在的问题 | 第25-30页 |
| 1.政策和考评方面的问题 | 第25-26页 |
| 2.农村整体规划上存在的问题 | 第26页 |
| 3.环保宣传方面存在的问题 | 第26-27页 |
| 4.资金和技术方面的问题 | 第27-30页 |
| 四、L县政府职能问题的成因分析 | 第30-36页 |
| (一)政策及考评缺少系统性 | 第30-31页 |
| 1.农村人居环境考评政策不完善 | 第30页 |
| 2.日常监督跟踪机制不到位 | 第30页 |
| 3.市场化的保洁公司考评不到位 | 第30-31页 |
| (二)农村整体规划不到位 | 第31-33页 |
| 1.农村缺少村庄整体规划 | 第31页 |
| 2.农村道路规划不完善 | 第31-32页 |
| 3.农村排水和污水处理不到位 | 第32-33页 |
| 4.农村厕所建设不到位 | 第33页 |
| (三)政府环保意识动能不强 | 第33-34页 |
| 1.相关职能部门服务积极性不强 | 第33页 |
| 2.环保意识宣传不到位 | 第33-34页 |
| (四)农村人居环境资金和技术投入不足 | 第34-36页 |
| 1.资金投入少和经济发展滞后 | 第34页 |
| 2.农村环境治理技术支撑和人才不足 | 第34-36页 |
| 五、国内外政府职能研究先进经验借鉴 | 第36-40页 |
| (一)浙江“千万工程”农村人居环境治理经验 | 第36-37页 |
| 1.政府在农村人居环境治理中职能 | 第36页 |
| 2.“千万工程”治理成效 | 第36-37页 |
| (二)英国政府发挥职能推动农村环境治理 | 第37页 |
| 1.英国农村环境治理历程 | 第37页 |
| 2.强化政府职能部门治理 | 第37页 |
| (三)日本政府发挥职能推动农村环境治理 | 第37-39页 |
| 1.日本农村环境治理历程 | 第38页 |
| 2.强化政府职能部门治理 | 第38-39页 |
| (四)对L县农村人居环境治理启示 | 第39-40页 |
| 六、农村人居环境治理中政府职能发挥的对策建议 | 第40-46页 |
| (一)完善相关政策及考评机制 | 第40-41页 |
| 1.完善农村人居环境考评政策 | 第40页 |
| 2.做好定期和不定期监督跟踪 | 第40页 |
| 3.构建保洁公司进入和退出机制 | 第40-41页 |
| (二)深化对农村规划的引导和管理 | 第41-42页 |
| 1.制定科学的农村规划 | 第41页 |
| 2.提升农村道路环境 | 第41页 |
| 3.改善排水及污水处理设施 | 第41-42页 |
| 4.开展农村“厕所革命” | 第42页 |
| (三)加强农村人居环境宣传工作 | 第42-43页 |
| 1.开展农村环境针对性宣传 | 第42页 |
| 2.加大教育体系环保知识学习 | 第42-43页 |
| (四)加大资金投入和培养农村特色 | 第43-44页 |
| 1.加大农村环境治理资金投入 | 第43页 |
| 2.培养农村特色 | 第43-44页 |
| (五)强化技术支撑和人才培养 | 第44-46页 |
| 1.提升农村垃圾处理的技术支撑 | 第44页 |
| 2.树立人才培养导向 | 第44-46页 |
| 七、结论与展望 | 第46-48页 |
| (一)结论 | 第46页 |
| (二)展望 | 第46-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
