| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 一、导言 | 第12-15页 |
| (一) 研究缘起 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究动态 | 第13页 |
| (三) 本文研究思路、写作框架和创新之处 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13-14页 |
| 2. 写作框架 | 第14页 |
| 3. 创新之处 | 第14-15页 |
| 二、县域基层干部决策能力的相关理论阐释 | 第15-21页 |
| (一) 决策的概念和发展 | 第15-16页 |
| 1. 决策的概念 | 第15页 |
| 2. 决策活动的发展 | 第15-16页 |
| (二) 决策能力的概念和构成 | 第16-19页 |
| 1. 决策能力的概念 | 第16-17页 |
| 2. 县域基层干部决策能力的界定和构成 | 第17-19页 |
| (三) 提升领导决策能力是践行科学发展观的重要内容 | 第19-21页 |
| 1. 科学发展观与提升领导的决策能力的内在联系 | 第19页 |
| 2. 提升领导的决策能力是科学发展观深刻内涵的体现 | 第19-20页 |
| 3. 提升领导的决策能力,推进科学发展观的具体落实 | 第20-21页 |
| 三、制约县域基层干部决策能力发挥的原因分析 | 第21-32页 |
| (一) 基层行政决策体制不完善 | 第21-22页 |
| 1. 决策系统的运作存在问题 | 第21页 |
| 2. 决策制度的配套方案未能及时跟上 | 第21页 |
| 3. 决策程序不规范 | 第21-22页 |
| 4. 决策失误的问责制尚不健全 | 第22页 |
| 5. 群众参与程度低,积极性难以调动 | 第22页 |
| (二) 县域基层干部的自身素质有待提高 | 第22-29页 |
| 1. 理论知识缺乏、知识结构不合理 | 第22-23页 |
| 2. 综合能力差异明显 | 第23-27页 |
| 3. 存在思维劣习 | 第27-28页 |
| 4. 决策心理的良好与否影响决策能力有效发挥 | 第28-29页 |
| (三) 决策能力的发挥具有有限性 | 第29-32页 |
| 1. 决策运作过程中,主体理性的有限性 | 第29-30页 |
| 2. 决策运作过程中,决策系统的有限性 | 第30-32页 |
| 四、现阶段提升县域基层干部决策能力的举措探讨 | 第32-39页 |
| (一) 进一步完善基层工作中的决策体制 | 第32-34页 |
| 1. 决策原则具备的特征 | 第32-33页 |
| 2. 规范决策程序 | 第33页 |
| 3. 掌握良好的决策方法 | 第33-34页 |
| 4. 健全县域基层干部决策问责制 | 第34页 |
| (二) 提升县域基层干部的自身素质 | 第34-39页 |
| 1. 提升政治素养和理论水平 | 第34-35页 |
| 2. 拓宽知识结构体系 | 第35-36页 |
| 3. 提高决策思维能力 | 第36-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
