我国突发公共事件中的应急救援问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-15页 |
| （一） 研究背景 | 第8-9页 |
| （二） 研究综述 | 第9-13页 |
| 1、 国外研究综述 | 第9-11页 |
| 2、 国内研究综述 | 第11-13页 |
| （三） 研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 1、 研究内容 | 第13-14页 |
| 2、 研究方法 | 第14-15页 |
| 一、 突发公共事件应急救援的相关理论和研究意义 | 第15-22页 |
| （一） 应急救援的含义、特点 | 第15-18页 |
| 1、 突发公共事件的含义、特点 | 第15-16页 |
| 2、 应急救援的含义、特点 | 第16-18页 |
| （二） 应急救援的主要内容 | 第18-20页 |
| 1、 应急救援的组织机构 | 第18页 |
| 2、 应急救援队伍 | 第18-19页 |
| 3、 应急救援的保障力量 | 第19页 |
| 4、 应急救援的联动力量 | 第19页 |
| 5、 应急救援的预案 | 第19-20页 |
| 6、 应急救援的信息系统 | 第20页 |
| （三） 研究我国突发公共事件中的应急救援的意义 | 第20-22页 |
| 1、 有利于为改革和发展创造和谐稳定的环境 | 第20-21页 |
| 2、 有助于提高政府应对危机事件的能力 | 第21页 |
| 3、 丰富了我国公共危机管理理论 | 第21-22页 |
| 4、 有利于提升政府公信力，塑造政府形象 | 第22页 |
| 二、 我国突发公共事件中的应急救援取得的成就 | 第22-25页 |
| （一） 应急救援法律体系初步建立 | 第22-23页 |
| （二） 统一指挥、协调联动的应急机制初步形成 | 第23页 |
| （三） 信息渠道协调畅通 | 第23页 |
| （四） 军民结合、平战结合的模式基本形成 | 第23-24页 |
| （五） 心理救援长效机制初步形成 | 第24页 |
| （六） 社会动员机制成效显著 | 第24-25页 |
| （七） 国际合作日趋成熟 | 第25页 |
| 三、 我国突发公共事件中的应急救援存在的问题 | 第25-33页 |
| （一） 应急救援的意识淡薄 | 第25-27页 |
| 1、 政府部门及工作人员缺乏危机意识 | 第26页 |
| 2、 责任观念不强 | 第26-27页 |
| （二） 缺乏强有力的综合应急救援组织机构 | 第27-28页 |
| 1、 管理组织主体混乱 | 第27页 |
| 2、 应急救援组织部门分散 | 第27-28页 |
| （三） 应急救援队伍整体建设水平低下 | 第28-29页 |
| 1、 救援人员素质整体不高 | 第28页 |
| 2、 应急救援队伍功能单一 | 第28页 |
| 3、 救援队伍的装备整体水平比较落后 | 第28-29页 |
| （四） 应急救援综合保障能力低 | 第29-30页 |
| 1、 应急救援的法律保障不健全 | 第29-30页 |
| 2、 应急救援的资源储备保障不足 | 第30页 |
| 3、 应急救援资金没有保障 | 第30页 |
| （五） 应急救援的联动性差 | 第30-31页 |
| 1、 应急救援地区联动性差 | 第30-31页 |
| 2、 部门之间联动性不强 | 第31页 |
| 3、 媒体联动作用有待于进一步提高 | 第31页 |
| （六） 应急救援预案存在不足 | 第31-33页 |
| 1、 应急预案发展滞后 | 第31-32页 |
| 2、 应急预案缺乏演练 | 第32页 |
| 3、 应急救援预案宣传不到位 | 第32-33页 |
| （七） 信息管理系统落后 | 第33页 |
| 1、 我国应急救援信息工作基础薄弱 | 第33页 |
| 2、 信息保障系统不互通 | 第33页 |
| 四、 我国突发公共事件中的应急救援问题的解决思路 | 第33-44页 |
| （一） 增强应急救援的观念意识 | 第34页 |
| 1、 强化政府部门及工作人员的危机意识 | 第34页 |
| 2、 增强责任观念 | 第34页 |
| （二） 组建明确的应急救援组织机构 | 第34-35页 |
| 1、 完善国家应急救援联动中心 | 第34-35页 |
| 2、 建设有机统一的应急救援组织管理部门 | 第35页 |
| （三） 加强应急救援队伍建设 | 第35-37页 |
| 1、 组建多功能的综合应急救援队伍 | 第36页 |
| 2、 提高救援人员的整体素质 | 第36页 |
| 3、 提高应急救援队伍的装备水平 | 第36-37页 |
| （四） 健全应急救援保障机制 | 第37-39页 |
| 1、 加强应急救援的法律保障 | 第37页 |
| 2、 加强应急救援资源的储备保障 | 第37-38页 |
| 3、 加强应急救援资金的保障 | 第38-39页 |
| （五） 健全应急救援组织联动机制 | 第39-41页 |
| 1、 构建自上而下的救援联动机制 | 第39-40页 |
| 2、 加强应急救援的部门、条块、地域和军民联动 | 第40-41页 |
| 3、 加强媒体救援联动作用 | 第41页 |
| （六） 加强应急救援预案的建设、演练与宣传 | 第41-42页 |
| 1、 全面推进应急救援预案建设 | 第41页 |
| 2、 强化对应急救援预案的演练 | 第41-42页 |
| 3、 加大对应急救援预案的宣传教育 | 第42页 |
| （七） 完善应急救援信息系统 | 第42-44页 |
| 1、 加强应急救援信息平台建设 | 第42-43页 |
| 2、 加强应急救援信息的联通性 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 在校期间发表论文 | 第51页 |
