| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 解读与反思：矿产资源综合利用制度的立法现状与学理探究 | 第13-22页 |
| 一、矿产资源综合利用制度的立法现状 | 第13-18页 |
| （一） 矿产资源与综合利用的诠释 | 第13-15页 |
| （二） 矿产资源综合利用制度的相关立法 | 第15-16页 |
| （三） 矿产资源综合利用制度的相关政策 | 第16-18页 |
| 二、矿产资源综合利用制度的学理探究 | 第18-22页 |
| （一） 定位模糊：是原则、制度还是政策？分歧较大 | 第18-20页 |
| （二） 立法繁杂：强调倡导性，缺乏强制力 | 第20-22页 |
| 第二章 检视与考量：矿产资源综合利用制度的运用实践与问题剖析 | 第22-28页 |
| 一、矿产资源综合利用制度的运用实践 | 第22-25页 |
| （一） 合理利用有价组分的程度低 | 第23-24页 |
| （二） “三废”资源化利用程度低 | 第24页 |
| （三） 政策扶持不足 | 第24页 |
| （四） 企业积极性不高 | 第24-25页 |
| 二、矿产资源综合利用制度的问题剖析 | 第25-28页 |
| （一） 管理体制不合理 | 第25-26页 |
| （二） 权利义务不对等 | 第26页 |
| （三） 政策不完善 | 第26-27页 |
| （四） 认识不到位 | 第27-28页 |
| 第三章 传承与超越：矿产资源综合利用制度重构的理论基础与基本原则 | 第28-36页 |
| 一、矿产资源综合利用制度重构的理论基础 | 第28-31页 |
| （一） 环境的世代间衡平理论 | 第28-29页 |
| （二） 外部不经济理论 | 第29-30页 |
| （三） 法的价值理论 | 第30-31页 |
| 二、矿产资源综合利用制度重构的基本原则 | 第31-36页 |
| （一） 公平原则 | 第32页 |
| （二） 最优利用原则 | 第32-33页 |
| （三） 国家适度干预原则 | 第33-34页 |
| （四） 协调发展原则 | 第34-36页 |
| 第四章 变革与创新：矿产资源综合利用制度重构的基本思路与立法建言 | 第36-48页 |
| 一、重构矿产资源综合利用制度的基本思路 | 第36-43页 |
| （一） 明确科学发展观，以增强全社会的资源忧患意识 | 第36-37页 |
| （二） 健全资源管理体制，形成矿产资源综合利用的齐抓共管的局面 | 第37-39页 |
| （三） 完善运行机制，保障矿产资源的综合利用 | 第39-42页 |
| （四） 借鉴国外的立法经验，制定和完善矿产资源综合利用相关法律 | 第42-43页 |
| 二、重构矿产资源综合利用制度的立法建言 | 第43-48页 |
| （一） 明确立法目的 | 第44页 |
| （二） 确定制度的适用范围 | 第44-45页 |
| （三） 注重可操作性的制度规范 | 第45-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
