| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 一、政策网络与政策工具的概念分析 | 第9-19页 |
| （一） 政策网络的分析框架 | 第9-14页 |
| （二） 政策工具的产生、涵义与类型 | 第14-19页 |
| 二、政策网络与政策工具的关系模式 | 第19-29页 |
| （一） 政策网络类型的分析 | 第19-22页 |
| （二） 政策网络类型下的政策工具选择 | 第22-29页 |
| 三、政策工具在政策网络中选择的困境 | 第29-38页 |
| （一） 理论层面的困境 | 第29-33页 |
| （二） 操作层面的困境 | 第33-38页 |
| 四、政策网络中政策工具选择的策略分析 | 第38-47页 |
| （一） 理论层面：理论构想 | 第38-42页 |
| （二） 操作层面：现实探索 | 第42-47页 |
| 五、结论与启示 | 第47-53页 |
| （一） 结论：政策工具的效果评价 | 第47-49页 |
| （二） 启示：政府的政策工具选择 | 第49-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 论文摘要 | 第56-58页 |
| ABSTRACT | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |