| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 0 引言 | 第11-19页 |
| ·研究背景与研究目的 | 第11页 |
| ·国内外研究现状与发展动态 | 第11-16页 |
| ·国外研究现状与发展动态 | 第11-13页 |
| ·国内研究现状与发展动态 | 第13-16页 |
| ·论文的主要内容、研究方法与技术路线 | 第16-18页 |
| ·论文的主要内容 | 第16-17页 |
| ·论文的研究方法 | 第17-18页 |
| ·创新之处与研究不足 | 第18-19页 |
| 1 基本公共服务均等化与财政管理体制的一般理论 | 第19-23页 |
| ·基本公共服务均等化的内涵与模式选择 | 第19页 |
| ·公共服务的含义 | 第19页 |
| ·基本公共服务的含义 | 第19页 |
| ·基本公共服务均等化的含义及客观必然性 | 第19页 |
| ·财政管理体制的内涵 | 第19-21页 |
| ·财政管理体制的含义 | 第19-20页 |
| ·财政管理体制改革的理论依据 | 第20-21页 |
| ·财政管理体制对基本公共服务均等化的作用机理 | 第21-23页 |
| ·基本公共服务均等化中财政管理体制的定位 | 第21页 |
| ·财权与事权匹配对基本公共服务均等化的作用 | 第21页 |
| ·转移支付制度对基本公共服务均等化的作用 | 第21-23页 |
| 2 山东省财政管理体制改革发展历程 | 第23-32页 |
| ·山东省财政管理体制改革的历史与现状 | 第23-25页 |
| ·“统收统支”背景下的山东省财政管理体制（1949 年-1953 年 | 第23页 |
| ·“统一领导、分级管理”背景下的山东省财政管理体制(1953 年-1978 年) | 第23-24页 |
| ·“分级包干”背景下的山东省财政管理体制（1978 年-1994 年 | 第24页 |
| ·“分税制”背景下的山东省财政管理体制（1994 年至今） | 第24-25页 |
| ·近年来山东省为促进基本公共服务均等化进行的财政管理体制改革 | 第25-32页 |
| ·财政管理级次方面 | 第26-27页 |
| ·财政收支范围方面 | 第27-29页 |
| ·财政转移支付方面 | 第29-32页 |
| 3 山东省财政管理体制对基本公共服务均等化影响实证分 析 | 第32-46页 |
| ·基本公共服务财政效率的内涵及其评价指标 | 第32-33页 |
| ·基本公共服务财政效率的内涵 | 第32页 |
| ·基本公共服务财政效率评价指标的选取 | 第32-33页 |
| ·计量模型选择 | 第33-35页 |
| ·DEA 基本思想 | 第33页 |
| ·DEA 基本原理 | 第33-35页 |
| ·模型分析及结果 | 第35-44页 |
| ·财政收入对基本公共服务均等化的影响 | 第35-38页 |
| ·财政支出对基本公共服务均等化的影响 | 第38-41页 |
| ·转移支付对基本公共服务均等化的影响 | 第41-44页 |
| ·制约山东省基本公共服务均等化的财政管理体制问题剖析 | 第44-46页 |
| ·分税制改革固化了地区间的财力差距 | 第44页 |
| ·政府层级过多，事权划分不清 | 第44-45页 |
| ·转移支付制度不完善 | 第45-46页 |
| 4 促进基本公共服务均等化的财政管理体制的国际比较与经验借鉴 | 第46-53页 |
| ·政府间基本公共服务责任分工国际比较 | 第46-48页 |
| ·政府责任分工方面 | 第46-47页 |
| ·基本公共服务支出方面 | 第47-48页 |
| ·政府间税权与收入划分国际比较 | 第48-50页 |
| ·税权和收入划分方面 | 第48-49页 |
| ·税种划分方面 | 第49-50页 |
| ·均等化转移支付制度国际比较 | 第50-51页 |
| ·经验借鉴 | 第51-53页 |
| ·政府间基本公共服务责任分工明晰 | 第51-52页 |
| ·拥有地方财政自主性财力 | 第52页 |
| ·转移支付体系规范 | 第52-53页 |
| 5 基本公共服务均等化框架下山东省深化财政管理体制改革的具体对策 | 第53-58页 |
| ·体制保障：推进省直管县财政管理体制改革 | 第53-54页 |
| ·理顺省市县三级财政工作协调机制 | 第53页 |
| ·完善市级配套资金的保障机制 | 第53页 |
| ·建立和规范财政收入归属机制 | 第53-54页 |
| ·建立合理的省对市、县的财政激励机制 | 第54页 |
| ·建立健全省对县的监督管理机制 | 第54页 |
| ·事权清晰：合理界定省以下各级政府的责权范围 | 第54-55页 |
| ·省级政府应承担的经济社会事务管理责权 | 第54页 |
| ·市级政府应承担的经济社会事务管理责权 | 第54页 |
| ·县（区）级以下地方政府应承担的经济社会事务管理责权 | 第54-55页 |
| ·乡镇级政府应承担的经济社会事务管理责权 | 第55页 |
| ·财权明确：合理划分税种，增强县乡财政保障能力 | 第55-56页 |
| ·合理划分税种 | 第55页 |
| ·增强县乡财政保障能力 | 第55-56页 |
| ·制度健全：深化省级以下转移支付制度改革 | 第56-58页 |
| ·进一步深化一般性转移支付制度改革 | 第56-57页 |
| ·进一步深化专项转移支付制度改革 | 第57页 |
| ·建立纵横交错的转移支付制度 | 第57-58页 |
| 6 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 个人简历 | 第62页 |
| 发表的学术论文 | 第62页 |
